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                      2019-08-31 01:05:27 来源: 中国政府网
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                      亚洲城CA88开户为什么缴纳了生育保险,企业还要支付产假工资 【焦点关注】女职工奖励产假工资该由谁来 埋单 ? 专家认为,从生育保险基金的承受能力来看,统一由基金支付可行 本报记者 曲欣悦 前不久,国务院办公厅发文将生育保险并入医保。合并后生育保险的待遇问题,尤其是女职工奖励产假工资该由谁来支付,是不少职工和用人单位关注的重点。 奖励产假,指的是除《女职工劳动保护特别规定》中提到的98天产假之外,各地制定的产假延长天数。根据规定,女职工产假期间的生育津贴,对已经参加生育保险的,按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付。 只要女职工参加了生育保险,无论是基础性产假,还是地方的奖励产假,都应由生育保险支付产假期间的工资待遇。 今年全国两会期间,全国人大代表、方大集团股份公司董事长熊建明提议在全国统一标准,用生育保险基金支付奖励产假期间女职工的工资。 记者近日调查发现,对于各地奖励产假待遇的支付主体,全国并没有统一的标准,有的地方规定直接纳入生育保险支付范围,有的规定由用人单位支付。同时,一些用人单位不允许休奖励产假,或休假期间没有足额支付待遇的现象也时有发生。那么,对女职工有利的奖励产假,究竟该由谁来保障? 现状:各地待遇支付标准不统一 为什么缴纳了生育保险,企业还要支付产假工资? 熊建明在广东一些企业调研时,听到了不少企业负责人关于奖励产假工资的困惑。 2016年,广东省修订《广东省人口与计划生育条例》,提出只要是符合法律规定生育子女的夫妻,女方可享受80天的奖励假。但根据《广东省职工生育保险规定》,职工依照计划生育法律规定享受奖励增加的产假或看护假期间,由用人单位按规定发放工资,职工不享受生育津贴。 在服务性行业,女职工比例占到70%~80%,如果奖励性产假工资都由用人单位来支付,对企业而言负担很大。 熊建明认为,这会加重对女职工的就业歧视,使很多企业不愿招聘育龄女职工。 即便是在同一地区,情况也各有不同。熊建明调研发现,有的企业效益好,奖励产假工资发得高,有的企业因效益不好或管理不规范,不能足额支付产假工资。根据国家统计局的数据,2018年的新生儿数量比2017年减少了200万人。在他看来,出生人口的减少与女职工不敢生、生不起有关。 熊建明管理的企业在多个省市有分公司,这也使他注意到了各地奖励性产假工资标准并不统一的现象。北京市《关于调整本市职工生育保险相关政策的通知》明确规定,参加生育保险人员按规定生育的,其享受的国家规定的产假和生育奖励假期期间的工资,由生育保险基金按照生育津贴支付标准支付。江西、安徽、上海等地,也将奖励产假工资纳入了生育津贴。而与广东情况类似的还有陕西。2016年,陕西女职工产假在国家规定的98天的基础上增加了60天,但奖励假期期间的工资待遇,由用人单位发放。 这对于在多地有分公司的企业而言,待遇管理上很难平衡。 熊建明说。 难点:各地基金结余不均衡 记者注意到,对于奖励产假期间女职工的待遇支付主体的争议,广东省人社厅去年曾回应: 由于生育保险基金收不抵支问题突出、生育保险待遇人均支出增幅明显,加之 全面两孩 政策的生育释放期,出于生育保险基金的可持续性考虑,暂不宜将生育奖励假期工资纳入生育津贴支付范围。 从广东省人社厅去年公布的数据来看,2017年该省生育医疗费用支出37.66亿元,比2016年增加14.17亿元;生育津贴支出71.15亿元,比2016年增加33.85亿元。全省生育保险基金平均可支付数从2016年底的23个月降为10个月,其中广州等4市可支付数低于3个月。 生育保险基金还没有实现全国统筹,各地区基金结余不均衡,部分地区结余规模较小。 对外经济贸易大学保险学院劳动经济与社会保障学系主任孙守纪认为,实现奖励性产假工资统一由生育保险基金支出的难点,主要在于生育保险基金没有实现全国统筹,因此很难在全国层面形成制度性约束。 奖励产假具有社会福利性,应以政府作为福利提供的主体。 熊建明表示。也有专家认为,从奖励产假产生的缘由来看,其本质是政府鼓励生育,应有政府专项资金保障奖励产假的有效落实。 目前对于奖励产假待遇的规定主要还是在省级层面。对于奖励假期工资待遇到底由谁 埋单 的问题,各地政策确实不一样,较为混乱。如果能从国家层面统一标准,无疑是对女职工的利好和保护。 陕西学高律师事务所律师刘晶表示,奖励产假工资需探索国家、社会、企业、家庭共担的机制。 建议:统一由基金支付可行 不能让用人单位缴纳了生育保险,但没有得到充分的保障。 熊建明认为,既然用人单位已经依法缴纳了生育保险,生育保险就应该全面保障。因此,他建议在全国统一标准,用生育保险基金来支付女职工奖励产假期间的待遇。 从基金的承受能力来看,奖励产假工资可以统一由生育保险基金支付。 对于熊建明的提议,孙守纪表示认同。 在供给侧结构性改革和降低企业负担的大背景下,奖励性产假工资不应该由企业承担。 孙守纪认为,统一由基金支付不仅有利于降低企业负担,也将使奖励产假工资的发放更有保障。 他指出,2017年生育保险基金收入642亿元,支出744亿元,分别比上年增长23.1%和 40.1%。2017年底,生育保险基金累计结存564亿元,累计结余相当于支出的76%,大约可支付9个月。 由于生育保险基金是现收现付制,孙守纪认为,基金结余留足3~6月即可。虽然近几年,基金支出增速较快,但目前来看情况较为乐观, 生育保险与医疗保险合并,基金共济能力会进一步增强。

                      @邢台公安网络发言人 【案情通报】2016年10月24日16时许,邢台市城管支队三大队队长孙某带领城管队员数人在市永康街和邢钢北路交叉口邢台技师学院北侧巡逻执法,清理占道的商贩。16时50分许,当孙某等城管人员劝离占道售卖冰糖葫芦的商贩张某时,双方发生语言争执,张某突然从自己的手推车上拿起一把水果刀,朝孙某等城管人员身上捅去,致孙某等三名城管人员受伤,其中孙某经抢救无效死亡,一名城管队员受重伤,另一名城管队员脸部被划伤。犯罪嫌疑人张某行凶后逃离现场。现张某身份已查明,公安机关正在全力追捕中。

                      网络截图。 中新网10月14日电 北京师范大学官方微博今日对 拖欠港澳台生奖学金 事件作出回应,称经核实,因学校相关系统升级,致使该校奖学金未及时发放,对此学校深表歉意。相关奖学金将于一周内发放完毕。 据媒体报道,10月13日,北师大学生发出一篇名为《讨债:请学校及时发放台湾、港澳及华侨学生奖学金》(简称《讨债》文)的文章,该生称帮助2012级的24名毕业生催要 被拖欠 的港澳台及华侨学生奖学金。 据《讨债》文作者描述,今年9月1日,毕业生 emily_616 在学校论坛 蛋蛋网 上发帖,讲述了学校拖欠台湾、港澳及华侨学生奖学金的事情。发帖同学为2012级本科生,毕业至今没收到当年1月4日公布的奖学金。此后该同学致电相关部门询问,各单位却相互 踢皮球 。 发帖同学还称其他相关同学也没有收到该笔奖学金,学校也没有给出任何解释和解决方案。 北师大今日发布关于台湾、港澳及华侨学生奖学金事宜的情况说明指出,经核实,因学校相关系统升级,致使该校奖学金未及时发放,对此学校深表歉意。

                      图为广西律师 半裸 事件主角吴良述律师。 广西律师 半裸 事件有了新进展,南宁市中院对青秀区法院三名涉事工作人员给予处分。 10月28日,南宁中院官网发布了青秀区法院 6 3 事件整改情况的通报。通报显示, 2016年6月3日,吴良述律师到南宁市青秀区人民法院立案过程中引发纠纷后,南宁市中级人民法院高度重视,举一反三,根据市联合调查组的处理意见认真开展整改工作。 该通报还称, 南宁市中院启动责任调查程序,根据《中国共产党纪律处分条例》《人民法院工作人员处分条例》等有关规定,对青秀区人民法院立案庭书记员苏婧予以行政警告处分,对法警大队教导员张华雪予以行政记过处分,对院长林中材进行诫勉谈话。 该事件发生于2016年6月3日。当日,律师吴良述到青秀区法院办理立案事宜,出来时裤子被扯破,已成 半裸 ,他称在法院信访室遭到殴打。 6月6日,南宁市律协官网发布消息称,事件发生后,南宁市高度重视,市委政法委牵头,由南宁市中院、公安局、司法局、律师协会等单位组成联合调查组,对事件进行调查。 6月7日,广西新闻网披露调查组对该事件的初步调查结果,称经过联合调查组调查,确认本起事件系律师到法院立案过程中因法警滥用强制手段引发的事件。 调查组认为,事件过程中不存在殴打吴良述律师行为。现场监控视频显示,法警对吴良述所实施的抢夺手机、背后控制、关门、放倒在地、脚踏胸口等动作,发生在一分钟之内,目的是为了强制检查其手机内有无未经准许的录音录像,且法警在拿到手机后立即松开对吴良述的控制,并没有伤害的故意,不属于殴打。 调查组认为,在法院申诉信访场所不能录音录像,但青秀区人民法院法警存在滥用强制手段的行为。根据相关规定,青秀区人民法院法警有权在该院诉讼服务大厅、信访接待室等场所制止、删除未经准许的录音录像。但法警在没有证据证明吴良述录音录像的情况下,用强制手段检查其手机,超出了可以使用强制手段的法定授权范围,是滥用强制手段的行为。 另据广西法治日报报道,6月8日下午,联合调查组邀请吴良述到青秀区法院调看了监控录像,青秀区法院院长就该院法警滥用强制手段向吴良述律师作了公开道歉,并表示相关赔偿意愿,同时还通报,经过依法审查,法院决定对吴良述律师代理的合同纠纷案给予立案。

                      封面新闻2016-09-27 09:153494 9月27日早上6时15分,前来接牟其中出狱的车到达湖北洪山监狱,35分钟后,6时50分,牟其中乘车离开服刑16年的监狱。9月27日早上6时15分,牟其中唯一指定代理人夏宗伟登记进入洪山监狱接牟其中。 封面新闻记者 王国平 湖北 报道 封面新闻记者独家获悉,商界传奇人物牟其中今日9月27日出狱。 牟其中,南德集团前董事长,1940年生于重庆万州。曾同时肩负中国 首富 和 首骗 两个名号的备受争议的人物。 牟其中唯一指定代理人夏宗伟给牟其中准备了两大箱子等生活用品。 牙刷、衣服,都是新买的。 夏宗伟对封面新闻记者说。 牟其中是中国第一代民营企业家,最为外界所熟知的有至今被视为商业奇迹的三件事:罐头换飞机、发射卫星,还曾试图开发满洲里。 在上世纪90年代,牟其中用1000车皮的轻工产品从俄罗斯换回4架图154飞机,这些飞机成为当时四川航空发展的重要基础。 1999年1月7日,牟其中在上班途中被捕,第二天被关押至武汉市第二看守所。后因南德集团 信用证诈骗案 ,2000年被判无期徒刑,后因服刑期间狱内表现好,期间曾获得过数次减刑。 2016年9月27日,牟其中走出服刑了16年的湖北洪山监狱,距离他失去人身自由则将近18年。 去年八九月份,夏宗伟去探视牟其中时,牟其中曾对夏宗伟说: 明年南德试验将会迈入一个崭新的阶段。 牟其中还曾对夏宗伟说, 我出去以后,十年之内就会重建一套商业体系。理论写的再好,还是要实践检验。与那些经济学家、理论家不一样,我自己发现了一套理论,我还可以自己做出来证明出来。

                      关于我局一干部在歌舞厅发生打架事件的说明 10月9日下午,我局发现在县内微信朋友圈中流传一段视频,内容为局干部沈亚非在某歌舞厅与人发生争执并打闹。对此,局领导高度重视,于当晚立即召开了党组会,并研究作出如下处理意见:1、立即成立调查组,由该局纪检组长任组长,局纪检监察室和办公室同志为成员:2、责令沈亚非同志即刻停职反省,并免去其修水县国土资源局重点项目办主任职务;3、待事情调查清楚后,将依照党纪政纪有关规定从严从重处理。 2016年10月9日

                      11月4日,针对社会关注的地方政府债务问题,财政部有关负责人作出回应。按国家统计局公布的GDP数据计算,我国政府债务负债率为38.9%,低于欧盟60%警戒线,也低于主要市场经济国家和新兴市场国家水平。预计到2016年末负债率不会出现大变化。 今年地方政府债券已新增发行11347亿元,占全年新增限额96.2% 财政部有关负责人介绍,经全国人大批准,2016年新增地方政府债务限额11800亿元,其中一般债务7800亿元、专项债务4000亿元,比上年增加5800亿元,落实了中央经济工作会议 积极的财政政策要加大力度 阶段性提高财政赤字率 的要求。截至9月底,已发行新增地方政府债券11347亿元,占全年新增限额的96.2%。 在地方政府债务资金使用上,遵循国际通行法则,依法只能用于公益性资本支出,不得用于经常性开支。 该负责人表示,今年地方政府新增债券资金,主要用于重大公益性项目支出。各地用好用足新增地方政府债券资金,推进供给侧改革,对实现经济稳增长、实体经济去杠杆、经济社会事业补短板发挥了重要作用。 地方政府适度依法举债,集中于城市基础设施和公共设施建设,符合代际公平原则。以后年度地方政府可将对应的建设资金,调剂用于偿还到期债务,实现跨年度预算平衡。而且,地方政府用债券资金开展的公益性项目建设,形成了大量资产。其中有不少属于可变现资产,也为今后到期还债提供了物质保障。 政府债务不得通过企业举借,企业债务不得推给政府 很多人关心,地方政府举借债务怎样才合法?融资平台公司债务与地方政府是什么关系? 据介绍,我国地方政府债务范围包括两部分,一是规范发行的地方政府债券,二是当初并不以政府债券形式举借但经过认定的存量政府债务。 2015年1月起实施的新预算法规定,除发行地方政府债券外,地方政府及其所属部门不得以任何方式举借债务。国务院关于加强地方政府性债务管理的意见也明确了政府与企业责任,政府债务不得通过企业举借,企业债务不得推给政府偿还,做到谁借谁还、风险自担。 按上述规定,财政部推动地方各级政府建立政府债务限额管理、预算管理、风险预警等制度,新预算法实施后,地方政府新增举债全部以政府债券方式发行。地方国有企业,包括融资平台公司举借债务,依法不属于政府债务,其债务由企业自己偿还,地方政府不承担偿还责任。但地方政府作为出资人,在出资范围内要承担有限责任。 对于2014年底之前举借的地方政府性存量债务,财政部会同有关部门进行了清理甄别,分清政府和企业责任。存量债务中,凡属政府债务的,纳入限额管理和预算管理范围,允许地方在3年左右过渡期内,逐步发行地方政府债券进行置换。这项工作自去年启动以来,截至今年9月底,全国累计发行置换债券7.2万亿元。这进一步规范了地方政府债务管理,化解了许多因举债不规范形成的矛盾,减缓了地方政府集中偿债压力和利息负担。初步匡算,2015年和2016年累计,地方节约利息支出6000亿元。 部分地区偿债能力有所弱化、风险超警戒线 近年来,财政部积极构建规范的地方政府举债融资机制,健全地方政府债务风险防控制度体系,切实防范财政金融风险。 比如,建立限额管理机制,依法设置地方政府债务 天花板 。地方政府债务限额,提请全国人大或其常委会批准,地方政府举债不得突破限额。同时,将政府债务全部纳入预算管理,主动接受人大监督。开展风险评估和预警。综合运用债务率等指标,组织评估地方各级政府债务风险情况,并通报有关部门和各省级政府,督促高风险地区化解风险。 但是,当前地方政府债务领域出现一些新问题,主要是局部地区偿债能力有所弱化、个别地区风险超过警戒线、违法违规融资担保现象时有发生、一些PPP项目存在不规范现象等。 下一步,财政部将坚持 开前门、堵后门 改革思路,严格控制地方政府债务规模,规范政府举债程序,合理安排新增债券规模,充分发挥政府债务对经济社会发展的促进作用。通过开好 前门 ,满足地方政府合理融资需求,支持地方稳增长、补短板。 同时,完善地方政府债务管理制度,坚决制止地方政府违法违规担保融资,堵住各种不规范渠道,切实防范化解财政金融风险。

                      央广网北京11月23日消息据中国之声《央广新闻》报道,香港政府公告称,与美国华特迪士尼公司就香港迪士尼乐园度假区的扩建及发展计划达成原则性协议,双方将按股权比例注入发展计划所需的109亿港元新资本,香港政府注资58亿港元,华特迪士尼注资51亿港元。 香港政府与香港迪士尼乐园度假区昨天召开新闻发布会,宣布与美国华特迪士尼公司就香港迪士尼乐园的扩建及发展计划达成原则性协议,将在乐园的第一期用地进一步扩建乐园,其中包括新建以动画片《冰雪奇缘》以及漫威世界为主题的两个新园区,同时扩建灰姑娘城堡以及更新 巴斯光年星际历险 游乐设施等。 扩建及发展计划会由2018年开始至2023年进行,期间每年陆续推出新的表演、园区或游戏设施。在扩建及发展计划完成后,乐园的园区数目会由7个增加至9个,设施总数则由约110项增加至超过130项,为全球首个同时拥有《冰雪奇缘》及《漫威英雄》主题园区的迪士尼乐园,其中,《冰雪奇缘》园区将新设两个设施,游客可乘坐雪橇体验冰雪。 近两年来,香港迪士尼乐园面临营收下滑压力。今年夏天上海迪士尼乐园开幕,其规模比香港大得多,为香港迪士尼乐园带来激烈竞争,此次扩建计划可以增强香港迪士尼乐园的竞争力。另外,扩建计划将为香港带来经济效益并创造就业。建造工程预计可创造大约3500个职位,计划完成后可在乐园内额外提供600个等同全职的职位。预计可为香港带来额外381亿港元至416亿港元的经济净值。 香港政府及美国华特迪士尼公司,将按现有的股权比率注资109亿港元,用于扩建及发展计划所需。双方各自的投资份额,须分别获美国华特迪士尼公司董事局及香港立法会通过。香港政府将于11月28日向香港立法会经济发展事务委员会介绍扩建及发展计划,并在稍后向立法会财务委员会提交有关的拨款申请。

                      亚洲城CA88开户中国人一生要办多少个证?在2014年,这个答案是至少103个,最多可能400个。 而一家中国企业一年要交多少项费用? 今天,财政部给出了答案。在这些费用中,有些的名字听上去非常奇怪: 订刊费、水表检定费、流量计检定费、温度计检定费、砝码检定费 宗庆后:缴费500多种!两部委说NO! 最近,娃哈哈集团董事长宗庆后又火了。 2016年12月底,他在接受浙江卫视经济生活频道专访时说: 我们要交500多种费,今年1到11月份,已经交了4000多万了。 宗庆后是曹德旺之后,近期对企业费用问题发表看法的又一名著名企业家。不过,尽管 500多种费 出自宗庆后之口,但外界依然无法知道其中细节。 但没多久,财政部给出了一份娃哈哈的缴费清单。 今天,财政部和国家发展改革委有关负责人在答记者问时表示,娃哈哈集团提供了所属131家企业2013年以来曾发生过的缴费项目共533项。经核,2015年有支出数据的实际缴费项目为317项,与企业提供的缴费项目相差216项。 此外,317项收费的计算口径和国家收费目录清单公示的口径有所不同。剔除这些重复计算后,2015年娃哈哈集团及所属企业的缴费项目为212项。 财政部晒娃哈哈账单 据财政部回应,上述212项缴费共计金额7412.07万元,缴费细节如下图:数据来源:财政部 其中,娃哈哈集团39家在浙江省的下属企业,2015年在该省实际缴费项目为63项,金额为4486.6万元。浙江省财政厅网站 在浙江省的缴费中,有两类费占比85%: 一是政府性基金1项,金额为3113.2万元。 浙江财政厅表示,浙江省自2016年4月1日起,减按70%费率征收该项基金;2016年11月1日起,全面停止征收该项基金。 二是行政事业性收费9项,均为中央立项,金额为741.9万元。主要是污水处理费,金额为697.5万元。 这些没听过的费,到底是什么? 财政部表示,2016年娃哈哈集团尚无全年数据,但从2016年1~9月数据看,较2015年同期在缴费项目和金额上,均有一定程度减少。同样,按照宗庆后的说法,2016年截至11月,集团缴费4000多万。以此推算2016年缴费金额有所减少。 不过,在财政部的清单中,有些费用引起了每日经济新闻记者的注意,那就是计量检定费。 计量检定费为行政事业性收费,而根据娃哈哈集团及所属企业所适用的计量器具不同,计量检定费分别记录为水表检定费、流量计检定费、温度计检定费、砝码检定费等64项收费,因此不能重复计算。 中国行政学院经济学部教授冯俏彬向每日经济新闻记者表示,目前这些费是合法的,是有 出生证 的费,但是否合理有待进一步讨论。 以上述计量检定费为例,冯俏彬提出,这一部分行政性收费是该政府相关部门承担还是企业承担呢? 她认为,行政性收费是应当清理的不合理收费之一,比如,质监部门进行货物检测等具有普遍性质的服务,并非什么 特定服务 ,其所需要的成本费用是普遍性的税收。 按照冯俏彬的说法,自2013年我国实行 简政放权 ,乱收费现象已经大批量减少,有的省份主动下降收费标准。

                      它改变了人们对自身和人类最亲密关系的理解。它影响着城市的建造和经济的变革。它甚至改变了人们成长与成年的方式,也同样改变了人类老去甚至去世的方式。 它是单身潮。这段话出自纽约大学教授艾里克 克里南伯格所著的《单身社会》一书。单身潮是美国自婴儿潮以来最大的社会变革,并引发全新的生活方式。 刚刚过去的11月11日,在电商将它变成购物狂欢日之前,它被网友赋予了 单身节 的涵义。据民政部统计,全国独居人口从1990年的6%上升到2013年的14.6%。而2010年第六次人口普查显示,30岁及以上未婚女性比例比10年前增加近两倍。 不得不承认,相比男性,单身女性往往负重更多 她们一面扛着经济精神独立、自主意识提升的大旗,一面作为统计学意义上的 少数群 遭遇社会观念和制度层面的壁垒。 而对于单身妈妈来说,来时之路尤其艰辛:社会抚养费、孩子的户口、环境的歧视与忽视、人工辅助生殖技术的法规禁区 单身女性能否在被保护的环境下生育、养育第二代?她们还在等待答案。北京,一名女性的卵子正在准备用于体外人工受精。 自由选择权在谁手里 十二三岁时,梁曦薇把所有的童年愿望写在一个记事本上。最上面的第一条就是:我要在20岁之前做妈妈。 发现自己怀孕时,她还不到19岁。是意外,但她迅速做出决定: 怎么样也要生下来。 男朋友只比她大一岁,反复犹豫几次终劝她打胎。正值感情倦怠期,吵来吵去她干脆提了分手: 孩子我自己搞定。 没有告诉父母,她去投奔了在深圳读书的表姐。孕期准备、生产过程、法律政策、胎教 待产的日子里,她在图书馆把空缺的知识全部补了回来。 怀孕七个月时,梁曦薇的母亲才发现,当场开始哭,父亲则让她第二天就去医院堕胎。梁曦薇难过,却没有妥协,这成了她至今从未后悔的选择。 我觉得是上天给我的,我也一直很为我儿子自豪。 说起来,她眼里都亮着光。 九儿出生后十个月零六天,突然扶着椅子迈出了蹒跚一步,玲姑娘瞬间就在朋友圈发布了这一 历史性记录 ,幸福感满溢。 27岁之前,她压根没想过结婚,也没想过生孩子。作为一家青年旅社的老板娘,玲姑娘交了许多朋友,活得自由自在。托朋友们的福,干儿子干女儿倒是一大堆, 九儿 完全是顺下来的排名。 孩子的父亲在知道她怀孕之前,就有了分手的想法,玲姑娘成了 被甩 的那个。生下九儿是她主动的选择, 可能是因为老了。 说这话时,她哈哈大笑,一对圆形大耳环跟着在黑直的长发中乱晃。 她带着孩子去四季如春的云南重新开始生活。如今旅游淡季,她就背着儿子四处走访朋友,每天拍照在朋友圈发 带着九儿看世界 的照片。 在一个活动现场,马户对着玲姑娘臂弯里的九儿左看右看,忍不住感叹好几遍: 太可爱了! 她今年26岁, 路上碰见一个可爱的小孩儿就想上去打个招呼 。旁人夸她抱孩子的姿势娴熟,她回: 因为经常抱 见个孩子就想抱抱。 由于女同性恋的身份,马户没法结婚,也没有孩子。她和玲姑娘因《中国 单身 女性生育权现状及法律政策调查报告》而结识,报告由三个本土机构组成的 单身女性生育权关注组 发布,她们都是被访谈案例。 这份报告中 单身女性 的定义主要参考国家法律政策中的规定,指 不在婚姻关系存续期间 的成年女性。报告采用问卷调查、深度访谈、文献研究等方式,历时半年完成,其中在线问卷调查结果显示,在支持单身女性生育这个问题上,持同意态度的女性比例是男性的两倍以上。 李英是不婚主义者。在她看来, 不结婚就不能生小孩 的观点是一种歧视: 我不一定生,但不代表你就能不让我生。这不是我生或者不生的问题,而是自由选择权在谁的手里。我要的是这个权利。 已是14岁男孩母亲的梁曦薇态度则更审慎。考虑到可能有生育时任性、生完了又不负责任的单身妈妈,社会又缺乏有效的儿童保护机制,她忧心忡忡: 总归小孩是无辜的,每个决定都会影响小孩的未来 一份征收抚养费准备材料清单。 我愿意交罚款,可想交都交不上 为给儿子办户口,梁曦薇奔波了五年,总结出四个字:有血有泪。 一般程序中,已婚妇女怀孕后领取 准生证 ,生产后到所在地妇幼保健院,凭借医院的《出生医学记录》和父母双方身份证领取《出生医学证明》。公安部门再根据双方身份证、结婚证和《出生医学证明》为孩子办理户口。如果是计划外生育,办户口之前还需缴纳社会抚养费。 这一切顺理成章的前提是 已婚 。单身女性怎么办?梁曦薇翻遍法律法规也没找到答案。孕期中,她只得托朋友在家乡广州找到一位妇科主任,帮她产检和接生,算是绕过了 准生证 。 孩子出生后,她很努力赚钱: 如果这个惩罚是我和我儿子可以堂堂正正做人的前提,我愿意交罚款。 可是,缴纳社会抚养费的前提是 已婚的计划外生育 。 她又托了人问,答复说父母双方至少各罚八九万。梁曦薇和孩子的爸爸早都彻底断了联系。她问,如果一共18万,能不能这钱都我来交? 不行。 你不知道人家是谁你跟人家睡?你跟他在哪里睡的你不知道?那你怎么跟人家睡的啊 反正态度好像就是,我没有歧视你孩子啊,我歧视的是你啊。 回忆起来,梁曦薇不无自嘲地笑起来,微不可见地摇了摇头。 孩子五岁时,她急得都快魔怔了,知道有人和 街道办 仨字搭边的都想抓住问怎么办。四处求,终于有人愿意帮忙,前提是要有《出生医学证明》。梁曦薇的户籍和分娩医院在广州的两个不同区,结果两边的妇幼保健院都称无法出具证明, 让我到公安局去问,让我去报警,父亲一栏不能填空白啊,不可能没有爸啊。 暗地里她想过找人 冒充 ,可 父亲 身份牵涉太多,她考虑再三又作罢了。没办法,又再次求人、托人,直到2007年,在缴纳了6万多元社会抚养费,并去司法鉴定所做了一轮亲子鉴定后,孩子的户口终于赶在上小学前办了下来。 和梁曦薇比起来,玲姑娘幸运一些。 她赶上全面放开二孩政策实施,孕检没有托人,拿着病历本直接去了湖南省妇幼保健院,没有遇到障碍。 办理孩子户口时,她辗转联系到家乡湖北的户籍警,得知2014年有未婚妈妈为孩子成功办户口的先例,但《出生医学证明》必须是湖北省内的,否则就需要亲子鉴定。 2013年底,《湖北省〈出生医学证明〉管理办法》出台,规定: 湖北省境内出生的婴儿均应依法获得国家统一制发的《出生医学证明》,各签发机构与管理机构不得以结婚证、生育证等作为签发的附加条件。 玲姑娘决定回老家生。 孩子满月时,她亲自去办了户口。 很快就拿到了。 玲姑娘觉得,自己是众多单身妈妈中运气最好的一个。 2016年初,国务院办公厅印发《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》,其中规定:政策外生育、非婚生育的无户口人员,本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明,按照随父随母落户自愿的政策,申请办理常住户口登记。 在律师燕文薪看来,理论上,国家的这一规定解决了户籍制度与社会抚养费之间挂钩的问题。但这种脱钩,也在某种程度意味着社会抚养费丧失 强制力 。 前述《中国 单身 女性生育权现状及法律政策调查报告》指出,实际执行中,新生儿办理户口仍然常常面临困境。此外,生育女性需要缴纳高额社会抚养费,对单身妈妈来说也是很大的负担。 中国人口学会会长、中国人民大学社会与人口学院院长翟振武解释说,社会抚养费相关的法规、政策都是建立在 已婚夫妇超生 的前提之上,单身女性生育由于实践中数量较少,并无明确规定。 这个问题确实值得讨论。 比如像梁曦薇这样未婚生育的母亲可能要面对缴纳高额抚养费的问题,甚至是 想缴都没资格缴 。 国家放开二孩意在鼓励生育,如果按比例算,单身女性生一个小孩也没有超出计划。 在上海社会科学院性别与发展研究中心副秘书长陈亚亚看来,政策目前对单身女性关怀力度还不够, 不仅社会抚养费应该废除,单身女性如果有困难的话,还应该给予经济补贴。 无保障的生育配套权利 在律师燕文薪看来,单身女性真正需要的不是自然生育权 想生谁也挡不住 ,而是法律规制下与生育配套的一系列相关权利。 就算我不结婚,我也交生育保险,凭什么生孩子的时候就不能享受? 李英觉得,这是社会对单身者不友好的体现。她不是没有交过男朋友,只是最终发现自己是对自由空间要求很高的人,不适合太过亲密的关系。 自从打定主意不结婚后,总有人 关心 她,然后质疑她的选择。李英因而对 选择的权利 分外敏感:姐姐和弟弟都有孩子,孩子们喜欢她,她也喜欢他们,但生小孩对她来说并不是人生必选项,只是一种可能性。她希望的只是这种可能性能够得到尊重和保障。 但如果不结婚生育,她可能面临一系列 额外负担 :无论是社会抚养费,还是由于无法享受产假可能导致的失业,包括独自抚育孩子的费用,对李英来说都难以负担;而在国内,类似使用 辅助生殖 等技术于她更是不可能的事。 国家卫生部修订的《人类辅助生殖技术规范》明确规定: 禁止给不符合国家人口和计划生育法规和条例规定的夫妇和单身妇女实施人类辅助生殖技术。 这意味着单身女性无法求助于人工授精、试管婴儿等技术手段。对李英而言,做母亲的唯一途径只剩下自然受孕,然后祈祷和玲姑娘一样好运气。 女同性恋者马户连 自然受孕 这条路也没有了。她将唯一的希望寄托在自己的户籍所在地。 2002年,吉林省人大通过的《人口与计划生育条例》中第三十条规定: 达到法定婚龄决定不再结婚并无子女的妇女,可以采取合法的医学辅助生育技术手段生育一个子女。 这是地方《人口与计划生育条例》中唯一允许单身女性采取医学辅助生育技术的。2011年的修订本中也保留了这一条。 但2016年5月起,马户连续咨询了吉林省四家医院的精子库,得到的回复无一例外:按照国家卫生部的规定,必须要有结婚证,单身女性不能申请。 她想不通,自己甚至都还没来得及暴露同性恋的身份,只因单身就已被拒绝,前述《人口与计划生育条例》难道完全无效?抱着疑问,她向吉林省省政府、省公安厅、省计生委和吉林大学白求恩第一医院递交了政府信息公开申请。 在吉林省计生委,马户了解到,单身女性要先到社区开具一份证明,然后就可以到医院申请人工授精。 我问,如果办好这个证明,医院还是拒绝配合的话,怎么办?工作人员说,那你再到卫计委来,我们一起想办法。 我国《立法法》第九十五条第2款规定: 地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致,不能确定如何适用时,由国务院提出意见,国务院认为应当适用地方性法规的,应当决定在该地方适用地方性法规的规定;认为应当适用部门规章的,应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。 吉林省《人口与计划生育条例》相关规定通过已有14年,与《人类辅助生殖技术规范》相抵触的问题至今未被提出,国务院和人大常委会也没有相关意见和裁决。马户没了辙,她说,只能再等等看吧。 可以冻精,却不能冻卵 相比起人工授精,李英更关心卵子冷冻。会不会用到是一回事,甚至成功率多高也不重要,她已经30岁了,只想为自己加一道生育保险。 2015年7月,演员徐静蕾公开在美国冷冻卵子引发关注。冷冻卵子被划入 人类辅助生殖技术 ,按照国家卫计委规定,单身女性不被支持使用该技术。 据澎湃新闻此前报道,自1986年世界上首名慢速冷冻卵子宝宝诞生至今,全球已有百余个经 冻卵 复苏技术成功孕育的试管婴儿,这些孩子的未来健康状况如何,会不会受到 冷冻卵子 的潜在影响,目前尚无精准的数据予以佐证。 复旦大学附属妇产科医院医生张国福此前接受澎湃新闻采访时表示,冻卵在取卵、保存、冷冻、解冻等各个环节都存在风险。尤其是保存环节,一定要在不间断的恒温条件下存储,医院在管理上更不能张冠李戴,搞错标签。也并不是所有女性都适宜冻卵。 但在李英看来,冷冻卵子距离实际生育还有很长距离,在冻卵环节就将单身女性排除在外,可能加大女性的婚姻焦虑,因为 太晚结婚 的担忧本质上就是对错过生育年龄的恐惧。 可以冻精,不能冻卵,这是不是性别歧视? 她反问道。根据《人类精子库基本标准和技术规范》,男性可以出于 生殖保健 目的,或 需保存精子以备将来生育 等情况下要求保存精液。 像明星徐静蕾那样,一些有经济实力的单身女性选择 海外冻卵 ,与李英同龄的吴露西就是其中一例。 她斯坦福大学毕业,年收入30多万元,刚刚通过一家海外冻卵初创公司与美国医师进行完第一轮咨询,打算利用圣诞假期赴美进行冻卵操作, 当作送给自己的礼物 。 由于有自己的公司,吴露西工作时间不太固定,也常有应酬,尚无暇考虑 稳定 。她说: 恋爱是我的必需品,但婚姻不是。 孩子也一样。她认为,生孩子一定要是因为想生,而不是迫于周围人的压力,不是空虚寂寞,更不是为了绑住男人。 五年之内,吴露西都没有生孩子的打算,只怕错过生育时期后会突然改变主意,所以 花钱做个准备 。 陈尔东是就是前述海外冻卵初创公司的创始人,在上海筹备半年,他已经积累了十几位 种子客户 ,其中超过一半有海外经历,他的客户群体定位很清晰:30至40岁,受过良好的教育,有一定的经济能力,生活方式和思维视野上 都比较有前瞻性 。 赴美冻卵的成本约三万美金,服务费在五万人民币左右。陈尔东坦承,公司刚刚起步,用户也还需要培养,但至少在上海这样的城市,还不愁找不到目标客户。 一年做到2000个女性,我觉得还是指日可待的 。 有苹果公司等科技巨头为女性员工免费提供冷冻卵子技术案例在先,陈尔东并不担心这种服务的伦理问题。在他看来,地下的市场仍然存在, 黑市交易 反而更危险。 我有爸爸吗? 如果你当初不把我生下来,就不会这样。 这是梁曦薇预设儿子会跟她说最狠的话,尽管从未发生。她只是记在手机记事本里,时常翻出来提醒自己。 什么事都跟我儿子商量,唯独把他生下来是没有商量过的。我对他是有这个愧疚感。 她说。 四五岁的时候,儿子问她: 我有爸爸吗? 当然有啊,谁都有爸爸。 那我爸爸在哪里? 不知道。 等你长大之后一起去找他好不好啊? 如果儿子成年后想见父亲,梁曦薇愿意给予最大支持。她觉得自己有做单身母亲的权利,儿子也有认亲生父亲的权利。也因此,她并不支持对单身女性放开人工授精技术: 没有家庭本来已经是个缺陷,那他连爸爸是谁都是个问号的情况下,这个缺陷就有点太大了吧。 李英强烈反对 缺陷 这个说法,她认为按这个逻辑,所有采用非生父精子出生的孩子都有 太大缺陷 ,与母亲是否单身无关。 为什么健全的家庭就一定要有一个爸爸、一个妈妈?家庭的本质是什么,我觉得是可以探讨的。 为孩子提供好的成长环境、足够的爱与陪伴。 这是玲姑娘的答案。说这话的时候,随时一脸笑容的她格外严肃。她说,现在有很多 婚姻内的单亲妈妈 ,丈夫什么都不管,女性结了婚还是独自抚养孩子。 原生家庭和朋友是玲姑娘强大的后盾。 他就说我生了你,只是把你带到这个世界上,但你怎么过是你的权利。如果说你过得很开心,我干嘛不支持你呢? 玲姑娘语调轻快地转述,一脸坦然。 她的两个男性好友认了九儿当干儿子,给了孩子远比生父更多的情感支持。给九儿在老家办满月酒时,她找了其中一个好友一起回去。这也是为父母考虑,自己在外无所谓,父母还要在村里一直生活,她怕村里人说老人家闲话。 闲话,梁曦薇就听得多了。如今儿子已十四五岁,还常有不熟的男人向她明示暗示。 他们会首先判断你是非常随便的,这是对每个未婚妈妈最大的伤害。未婚生子不代表我放荡,我只是早一点当妈妈。 但她又话锋一转: 如果你要做特别的事情,你就要承担相应的代价。 她比其他单身女性多十几年的养育经验,也深刻意识到社会在文化环境、教育制度、社区安全等还有很大不足。 从一般舆论环境来说,没有父亲的孩子可能会面临很多质疑。 学者翟振武在 单身女性生育孩子 这个问题上显得态度审慎, 毕竟一夫一妻的家庭结构是长久以来形成的,单身女性带孩子的家庭,从客观条件来说可能不如一夫一妻家庭,当然不是说双亲家庭的孩子就没有问题,只是说单身带孩子出现问题的概率更高一些 当了14年的单身妈妈,梁曦薇也认为,与权利相对应的是责任,如果没有家人朋友的支持,没有足够的心理准备在不完善的社会环境下担负起全部的责任,就不要急着要求权利。 在翟振武看来: 价值判断没有谁对谁错,例如有人认为没有父亲也没关系,也是一种观念。但如果法律有规定,就只能按照法律来做。法律是约定俗成的一种规则,也是道德、民俗的集中体现。希望改变法律规定的想法也没有对错之分,但要看社会观念发展到什么阶段,大众能不能接受。 但他认为,首先要厘清的是: 孩子生下来,各种权利都是平等的,应该教育大家去理解和包容。法律没有规定要处罚的,那大家就都不要处罚;没有规定可以歧视,那就大家都不要歧视。

                      从1994年到2018年,建设中的浦东陆家嘴影像资料,在姚建良这里都能找到,足足800GB,相当于8万张高清照片。就连一位中国建筑工业出版社的老编辑都大跌眼镜, 出了那么多书,哪怕一个地区都很难留下这么完整的建设史料,竟然就在一个人身上找到了。 姚建良不老,刚过62岁,眼前有大把的退休时光。可对于有28年开发开放史的浦东,他绝对称得上是 老姚 。从1992年进入上海陆家嘴集团从事摄影工作,浦东的成长他没有一刻缺席。同一个景别和角度,他连续记录下时光的痕迹:一年一张以东方明珠为原点的浦东陆家嘴俯瞰图、一年一张从和平饭店望去的浦东岸线 都是浦东飞速建设的实证。如果把它们叠放在一起看,你还会迅速 捕获 浦东壮大的轨迹。 时值浦东开发开放28年,老姚的心情,显然不能用一两个词明状。面对记者,姚建良搓着手,略带紧张地反复组织语汇, 能参与这样一场伟大的变革,用相机完成一场艰巨宏大的摄影工程,我很幸福。不,应该是我很自豪,或者说,我很骄傲 姚建良 摄 用相机见证东方明珠的 朋友圈 扩容 与绝大多数摄影师不同,老姚的相机并不单单是用来捕捉美,他更倾向于把它当成一个工具,纪录时代。1994年的老姚还用着成像效果不如人意的老式胶片相机,468米的东方明珠却已经落成了。这是一桩技术层面的憾事,老姚不止一次想象,如果当时就有了数码摄影,能留给后人的史料还会更丰富。 当时的东方明珠是孤独的。整个陆家嘴几乎没有一处高耸的建筑,全是低矮的房屋和青褐色顶棚,一眼望去如同紧贴地面的苔藓。老姚举起相机拍下一张开篇之作,心里却有些忐忑, 国外建一座金融城要上百年,我能不能等到陆家嘴落成还不好说 。可历史似乎有意成全, 头一年看到的风景,第二年就不一样了。高楼就像雨后春笋一样冒出来 ,到2015年陆家嘴金融城基本建成,老姚的任务也圆满了。 每年的4-5月、9-10月,是老姚认定的最佳拍摄时期, 太阳从东方明珠背后照射过来,光线充足,又不影响建筑的立体感。 老姚的拍摄方式大有讲究, 定点对位,每次都拍同一景别、同一画面, 连起来就是历史。 但难就难在要 连起来 。老姚的拍摄地选在东方明珠太空舱的下半球内。每一张成功的照片背后,囿于天气情况、玻璃幕墙的洁净程度、空气质量等客观条件限制,都需要少则数次,多则十数次的反复摄制。大多数时候是没有那么天时地利的。 天气倒好,偏偏取景的位置玻璃墙外有块脏东西 东方明珠刚刚清洗过外墙玻璃,偏偏有雾霾,能见度不行 一切妥当的时候,可能我有别的工作安排抽不开身 空气质量最差的2015年,老姚从开春等到仲夏,从初秋等到立冬,直至12月初,那年的陆家嘴 对位 俯瞰图总算出炉了。 还有比这更糟糕的事情。2012年,东方明珠的下半球封闭,从此只开放上半球,这意味着拍摄地点移动了,每年对位的照片可能 对不上 。老姚慌了,他找到了相熟的东方明珠负责人,提出要去发射塔寻求角度。可当他真的登上发射塔顶,却发现这根本不切实际。塔内电波强烈,具有危险性,人上去会明显感到不舒服。 他们还吓唬我,上去一个小时,少活三年。 老姚不得不回到太空舱上半球,想方设法去克服因玻璃幕墙球面弧度变化导致的镜头成像差异。好在天遂人愿,戏剧性的一幕出现了:新的拍摄点不但没有影响照片效果,反而因为视角更高,将原先拍摄不到的建筑物,例如此后建起的上海中心,也包裹在了镜头里。 到今天,老姚一共拍摄了连续的24幅陆家嘴俯瞰图,其中2016、2017年的两版,他怎么也不肯分享出来。 先卖个关子,我想用1994年-2018年完整的照片集献礼将来浦东开发开放的30周年 。老姚认真地向记者讲述他的故事 沈阳 摄 镜头里的大工程 1992年春,邓小平同志南下巡视,在上海留下了这样一段话: 浦东开发比深圳晚,但起点可以更高,我相信可以后来居上 。这一年,老姚35岁,还是建工集团下上海三建公司工程档案室的一名资料员,日常工作是拍摄工地上的厂区和楼房,服务工程建设。 开发开放的号角震撼着浦东的每一个人,老姚也顺应大势辞了职,进入陆家嘴集团,以摄影为事业直接参与浦东的建设工作。 就像我们的祖辈、父辈,他们生在建党、建国初期,背负着时代赋予的光荣而宏大的使命。浦东开发开放的重大机遇,也落在了我们这一代人身上,可遇不可求。 手握相机,老姚做了两件事:一个是记录下浦东建设过程中,一点点消失的老城区、老房子、老街道;另一个是跟进并严格、完整呈现浦东的开发过程,如同完成一项重大工程。 像一个抄表员,走街串巷地拍;更像一个记者,不错过任何一个 热闹红火 的场面 。 于是,老姚的相机里,留下了早已消失的浦东老宅房,留下了陆家嘴中心绿地前身促狭的街区,留下了烂泥渡路和陆家嘴周边最后的农田。陆家嘴中心绿地变迁 1996-2016 姚建良 摄 1996年,陆家嘴中心绿地开工建设,短短11个月,20万平米旧房夷为平地,一片开阔葱绿的大草坪镶嵌进高层楼宇间。中心绿地启用的那天,老姚一早就登上了东方明珠。此前,他已经留下了多张中心绿地施工过程中的俯瞰图,这一次,他要亲眼见证绿地中央那座喷泉的首喷。从上午10点等到下午日头偏西,喷泉仍未开启。太空舱内的礼仪小姐不忍心看他饿着肚子,给老姚塞了几包小孩子吃的零嘴,有鱿鱼卷、雪饼。 我当时觉得,这应该是世界上最好吃的东西了。 一组陆家嘴明珠环人行天桥的照片,老姚拍得最为惊险。2010年1月,老姚用相机记录下了C形天桥终于接上了缺口,变成O形的建设景象;同年4月,明珠环贯通,老姚再次登高拍摄;10月1日,明珠环迎来了服役以来首个大客流日,老姚忙不迭赶去现场,见证这个让陆家嘴地区实现人车分离的重大成果。而这张照片,老姚是趴在附近地铁站的顶棚上拍的。得到工作人员许可后,老姚麻利地爬上了顶棚,身体趴在积水沟里,只露出一双架设相机的手肘和一颗脑袋。天桥上的人抬头发现了老姚,个个吓得惊呼。老姚并不害怕, 我是建筑工人出身,这点攀爬高度没什么稀奇。 更何况,这是他摄影工程中必不可少的一个组成部分,没有任何困难可以阻止他。陆家嘴世纪大道中段建设变迁 姚建良摄新上海商业城 第一八百伴 1990-2018 姚建良 摄陆家嘴高度的变迁1994-2015 姚建良 摄 老浦东人看浦东 除了他的摄影工程,老姚还有一件更骄傲的事,他是土生土长的浦东人,祖籍金桥。 浦东人看浦东,眼中总是有情意的。老姚幼年时,父亲在长江上开船,母亲是烟草厂的职工。一年中,只有春节期间可以前往浦西走走看看, 我们管那叫去 上海 。更多的时候,老姚和他的小伙伴选择把对于浦西的艳羡放在心底, 一群孩子爬进当年的浦东公园,就为了看看对岸来往的电车,就像30年前站在拱北看澳门。 渐渐长大,老姚心中多了不解和疑惑, 都说江河是城市的会客厅,许多欧洲城市都是沿江发展,两岸同步发力。偏偏在上海,浦东浦西,就是两个世界。 1990年浦东开发开放的消息传来,老姚的疑惑得解。 就好比住在旧房子,突然听说要改造,觉得生活有盼头了。 如今,老姚一家仍住浦东,出门便是密集的地铁站和宽阔的马路,四下是环绕的高楼大厦,浦东,已然换了新天地。经过老姚严格对位后的陆家嘴俯瞰图 姚建良 摄 近些年,老姚的摄影工程基本完工,他开始有了新的盘算。 我陆续花了5年时间,把以前胶卷里的老照片进行了数字化,足足800GB,多得不得了。 为了更鲜明地展现照片背后的历史沿革,老姚将不同时期同一景别的照片,进行了严格而工整的对位叠化, 人们可以直观地看出,某一年,陆家嘴的某一个地块 长 出了新楼。 他还要赶一波 时髦 ,学会无人机航拍。 1993年我乘坐双翼教练飞机航拍过浦东陆家嘴,如果可以利用现代技术手段,重新 飞 一次当年的路线,浦东的沧桑巨变,将一目了然。 如今的老姚,似乎比从前还要匆忙。他心怀一个2020年的梦。那时,浦东值开发开放30周年。老姚想拿出100组历史影像资料作为献礼,让后人看到过往,也让前人重拾记忆。

                      超薄塑料袋在山西将面临禁售;鼓励居民分开盛放和投放厨余垃圾,实现厨余垃圾单独收集、循环利用;包装物、废旧家具、废旧纺织品等,将探索建立专业回收设施与专业物流相结合的第三方回收模式 9月25日,记者从省政府获悉,《山西省 十三五 循环经济发展规划》出台。 十三五 期间,我省将重点建设工业、农业、服务业、社会领域四大类共85个循环经济备选项目,总投资945.43亿元。 重点实施85个循环经济项目 十三五 期间,我省将围绕循环经济发展的主要任务和工作重点,以项目建设为支撑,重点建设工业、农业、服务业、社会领域四大类共85个项目。 记者了解到,85个循环经济备选项目总投资945.43亿元,其中:工业类项目49个,投资846.94亿元;农业类项目20个,投资29.96亿元;服务业类项目5个,投资37.69亿元;社会领域类项目11个,投资30.84亿元。 项目的实施将会对山西省循环经济发展起到重要的引领支撑作用。通过实施循环经济项目,不仅可使山西省产业结构趋向合理,产业发展的质量和效益得到显著提升,而且项目的引领也会使山西省的转型发展和生态文明建设提升到一个新的高度。 省政府相关负责人表示,循环经济项目的实施将以发展经济、转型跨越和促进就业并举,既能为城镇化建设提供充足的资金保障,又可为农村转移人口创造大量稳定的就业机会,使城乡居民的生活水平不断提高。预计到2020年末,项目实施将可带动新增就业岗位40万个,间接带动就业100万人。 十三五 期间,我省将在农业、工业、服务业各产业,城市、园区、企业各层面,生产、流通、消费各环节培育一批示范典型,推动循环经济规模化、效益化发展;在污染问题突出、资源利用潜力巨大的重点行业、重点领域,加快循环经济关键技术和共性技术研究应用;坚持典型示范和点面结合,动员全社会的力量参与循环经济建设。 建设旧衣服回收通道和平台 十三五 期间,我省将积极发展居民和家庭服务中的循环利用。鼓励开展旧衣服回收,将旧衣服经过整理和臭氧、紫外线消毒后,进行旧衣捐赠,或将部分易拆毛衣经整理消毒后重新编结利用,或采用纤维化重新进行开松处置,循环利用加工成毛、棉纺织品。 丧失二次利用的旧衣服、鞋、包等,按照不同质地、颜色进行加工再利用为汽车装饰材料、建筑保温材料以及传送带、毛毡、农业大棚材料、保温袋、工业填充料等。 与此同时,我省还将加强建设旧衣服回收通道和平台,推进随群众消费质量上升而带来的家装家居、生活用品的更新换代,建立废旧家具回收再利用产业链,开发生产木板、木塑产品,促进木质材料循环利用。 鼓励发展节能、绿色商场,开设绿色产品销售专区、专柜等,提高绿色商品供给水平。 加强零售批发企业对废弃包装物、废弃食品、垃圾等进行分类回收。鼓励采用以旧换新的方式回收废旧商品。禁止销售使用超薄塑料袋,推行塑料购物袋有偿使用。 健全生活垃圾回收体系 今后,我省将进一步健全生活垃圾回收体系。《规划》指出,将在城市逐步建立垃圾分类、密闭运输、集中处理体系,社会和家庭推进垃圾分类排放,鼓励居民分开盛放和投放厨余垃圾,建立高水分有机生活垃圾收运系统,实现厨余垃圾单独收集、循环利用。 在农村依据村庄分布、经济条件确定农村垃圾收运处理方式,行政村建立垃圾集中收集点,配备收集车辆,改造和停止露天垃圾池等敞开收集场所、设施。鼓励村民自备垃圾收集容器。乡镇建立垃圾转运站,相邻乡镇可共建共享。 鼓励再生资源利用企业与再生资源回收企业合作建立再生资源回收点。推进冰箱、空调、洗衣机、电视机、电脑等废旧电器电子产品、报废汽车的规范回收和有效监督。 创新回收方式,推进包装物、废旧家具、废旧纺织品、废铅酸电池等回收,探索建立专业回收设施与专业物流相结合的第三方回收模式,推进建立废弃含汞荧光灯、废温度计、废农药包装物等危险废弃物回收体系及资金机制,支持建立区域性废弃荧光灯等专业化回收处置设施。 优先发展绿色、快速公交 十三五 期间,我省将引导采用绿色环保型交通工具。 加快淘汰黄标车及老旧车,优先发展绿色、快速公交,加大自行车和人力车的投放和管理,推进公共交通系统的优化发展,提升公共交通出行分担率,降低交通活动对环境品质的危害。 推行使用电动汽车,实现煤电优势转化为人民群众的消费红利。鼓励新增出租车、公交车、旅游车、清洁车优先选购使用节能和新能源车辆,促进传统交通工具向节能清洁型交通工具更新。 倡导绿色出行。《规划》指出,将引导居民外出优先采用公共交通、自行车和步行方式,少开私家车。倡导乘客运用手机软件、电话预约、发送短信等多种 打的 方式。采用回归自然、返璞归真的交通方式,提高道路及城市空间的使用效率。 太原不锈钢产业园区2020年将实现循环化改造 十三五 期间,循环化改造将成我社工各类产业园区建设的重要内容。《方案》指出,到2020年,国家试点的太原不锈钢产业园区完成循环经济标准化体系建设,实现循环化改造。省级重点推进的循环化改造示范园区取得明显成效。 国家试点的太原不锈钢产业园区将围绕不锈钢加工产业链,建立健全覆盖节能、节水、节材和废物循环再利用、资源利用等方面的循环经济标准化体系,重点突出流程循环标准化和共享设施标准化,完善园区循环经济管理体系,推进循环化改造。 省级循环化改造园区将重点推进:交城经济开发区优化产业的功能布局、跨界与清徐加工产业链接的循环化改造工程;孝义经济开发区集聚焦化产能、延伸焦化产延伸焦化产业链、开展污染物集中治理的循环化改造工程;同煤塔山矿地联合循环、产业链循环链接、资源 吃干榨净 循环化改造工程;绛县经济开发区企业间相互融合、产业链首尾闭合、资源深度加工的循环化改造工程等。 晋城、孝义将成为国家级循环经济示范市 十三五 期间,我省将深入推进晋城市及孝义市国家级循环经济示范市创建工作,加快永济市、洪洞县、介休市、孝义市、清徐县5个省级循环经济示范市建设。 与此同时,还将加快朔州市及浮山县国家资源综合利用 双百工程 示范基地建设,重点围绕粉煤灰、煤矸石、脱硫石膏、冶炼废渣、化工废渣、共伴生矿、尾矿等工业固体废物及生产过程中产生的可利用废气、废水、余压、余热等进行综合利用,建设一批资源综合利用示范项目,培育扶持一批资源综合利用技术研发中心、中试基地,形成一批具有自主知识产权和核心竞争力的资源综合利用技术和产品。 再生资源回收体系试点方面,将重点推进国家级试点城市太原、大同、晋城和省级试点城市朔州、长治、临汾、阳泉再生资源回收体系建设。 餐厨废弃物资源化利用和无害化处理示范试点方面,将重点推进太原、大同、晋中3个国家级餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工程建设。 国家生态文明先行示范区建设方面,将推进娄烦、芮城、平鲁、孝义创建国家生态文明先行示范区工作,在生态文明建设评价考核、健全生态补偿机制等多个方面开展先行先试,为全省深入推进生态和经济协调发展积累经验。 循环经济示范企业方面,将在开展循环经济企业试点的基础上,总结试点经济,选择山西潞安矿业有限责任公司、太原钢铁有限公司等10家企业开展省级循环经济示范。通过典型模式的引领带动,促进循环经济形成较大规模和深入发展。

                      作为一名党员干部,我的政治意识不够强,在一些细节方面也没有注意;今后一定严格要求自己,保证不再出现类似问题 近日,北京市昌平区纪委监委驻中关村科技园区昌平园纪检监察组某监督单位的党员李某,在接受所在单位党委谈话提醒时表示。 事情究竟是怎么回事?这还得从一起群众举报说起。 李某作为单位负责食堂管理的人员,经常利用职务之便从食堂带饭回家 不久前,驻园区纪检监察组接到区纪委监委转来的问题线索。 纪律面前无小事,必须把纪律和规矩挺在前面、动辄则咎。 驻园区纪检监察组有关负责人介绍,经研究,纪检监察组随即采用谈话方式处置该问题线索。 近期收到群众对你有关问题的反映,今天主要是向你了解这些情况是否属实。请你实事求是地介绍一下相关情况 好,我一定如实说明情况。 关于反映你经常利用职务之便从食堂带饭回家一事,请介绍一下相关情况。 我在单位干了20多年,负责食堂管理,确实存在偶尔将主食带回家的情况。 片刻沉默后,李某解释称, 食堂的馒头呛面制作,拿几个就省得晚上回家再做了;刚开始拿一两个也没人敢说什么,一来二去也就不当回事了。 还有其他类似情况吗? 有时也存在将食堂制作的鸡腿、肉食等带走的情况。 李某边说边低下头。 针对举报反映的李某其他问题,经调查和谈话了解,驻园区纪检监察组认为没有确切证据,随后要求李某就此进行书面说明,并请其所在单位主管纪检监察工作的领导签字背书。 调查结束后,驻园区纪检监察组向区纪委监委报告了谈话情况和处置意见:举报反映的问题部分属实,李某违反廉洁纪律,但情节轻微,建议不追究党纪责任;建议李某所在单位党委对其谈话提醒。 建议进一步完善食堂管理制度,对就餐、食材采购、财务管理等予以规范,并严格抓好落实;建议党委切实履行全面从严治党主体责任,强化日常教育管理,让党员干部知敬畏、明底线 驻园区纪检监察组随后又向李某所在单位发出监督建议。 因从食堂带 几个馒头 回家被谈话提醒,是昌平区积极运用监督执纪 四种形态 的一个缩影。 要抓早抓小、防微杜渐,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。 昌平区纪委监委案件管理室主任杨志勇介绍,今年1至8月,该区纪检监察组织共处理190人次,其中第一种形态130人次,占68.4%。 新修订的《中国共产党纪律处分条例》贯彻党章和党内监督条例要求,将实践中普遍运用的监督执纪 四种形态 纳入其中,强调层层设防,时时提醒,把全面从严治党的要求落到实处,这既体现了惩前毖后、治病救人的一贯方针,又对监督执纪问责常态化提出更高要求。 昌平区纪委监委有关负责人表示,将全面强化日常监督,坚持责任向监督压实,力量向监督倾斜,切实履行好监督这个首要职责。

                      9月9日,北京互联网法院在京挂牌成立。这是继2017年8月杭州互联网法院成立后,全国第二家互联网法院。北京互联网法院审判运行模式与传统法院有何不同、网上官司怎么打?记者带着这些问题,走进位于北京丰台科技园区的北京互联网法院。 1.一个屏幕联结法官和当事人 请原告发表起诉意见,明确诉讼请求。 请求法官判令:一,立即停止侵权;二,被告赔偿我经济损失费用1万元。 请被告发表答辩意见。 在工作人员引导下,记者走进北京互联网法院的网络法庭,法官朱阁正在模拟审理一起著作权侵权案件。记者看到,在法官席正前方的三块显示屏上,分别展示法官及原被告双方画面。朱阁给记者演示了语音识别、证据展示、电子签名三项技术在法庭的应用。 一个屏幕联结了法官和当事人。原被告通过电脑终端或手机就可以参加庭审。 朱阁介绍说,网络法庭不再设书记员席,而是采用语音识别系统实时进行庭审记录,语音识别精准度高达98%。在法官屏幕上,上述著作权侵权案件原告提供的著作权登记证书、一张照片电子底片,清晰地展现了电子证据;庭审笔录结束,原被告双方可以通过扫描屏幕下方的二维码,签署自己的姓名。 据北京互联网法院党组书记、院长张雯介绍,在审理方式上,法院以 网上案件网上审理 为原则,当事人不需要到法院就可以实现起诉、调解、立案、送达、庭审、宣判、执行等全部或部分诉讼环节的网络化办理。对当事人不同意进行线上审理或经法院审查不适合线上审理的案件,可以采用线下审理和线上审理相结合的方式。 从受案范围看,北京互联网法院集中管辖北京市辖区内应当由基层人民法院受理的第一审特定类型互联网案件,具体细化为11类,包括互联网购物合同纠纷;互联网服务合同纠纷;互联网金融借款、小额借款合同纠纷;互联网著作权权属纠纷;互联网著作权侵权纠纷;互联网域名纠纷;互联网侵权责任纠纷;互联网购物产品责任纠纷;检察机关提起的互联网公益诉讼案件;因对互联网进行行政管理引发的行政纠纷;上级人民法院指定管辖的其他互联网民事、行政案件等。 在上诉机制上,对北京互联网法院作出的判决、裁定提起上诉的案件,由北京市第四中级人民法院审理,但互联网著作权权属纠纷和侵权纠纷、互联网域名纠纷的上诉案件,由北京知识产权法院审理。 北京市高级人民法院党组成员、副院长安凤德介绍说。 2.诉状、诉讼风险报告、执行风险报告,均可自动生成 网上诉讼,对大多数人来说还是新鲜事。起诉、调解、立案、送达、庭审、宣判、执行、上诉等环节都能实现网络办理,但具体怎么操作、如何实现?很多人还不清楚。 为此,记者跟随法院工作人员做了一次现场体验。 在一楼大厅闸机入口处,有人脸识别、身份认证、选择来院事由以及排队取号四项功能。只见工作人员在闸机处出示身份证,点击 来院事由 进行选择后,便生成一张带有二维码和数字号码的凭条。二维码可以打开储物柜储物,数字号码则是办理事项的排号顺序。 在一楼西北侧的立案诉服区,大屏幕上正在播放《在互联网法院,如何打官司》的视频。记者看到,四台连接互联网的电脑靠墙一字排列,当事人通过电脑可以进入电子诉讼平台,进行自助线上立案。 在立案诉服区,还有诉状辅助生成、诉讼风险评估、执行风险评估三个平台。法官张倩举例说,比如,在诉讼风险评估智能平台,选择 网络购物合同纠纷 ,按照自己要经历的诉讼相关情况,进行交互式答题,选择、提交问卷后,会自动生成诉讼风险的报告,报告后面还会推送类似案件的民事生效裁判文书。获取报告,既可以通过现场打印,也可以微信扫描平台的二维码,将所有电子信息发送到手机上。 如果当事人不会写诉状怎么办?通过诉状辅助生成智能平台,当事人选择相关选项后,会得到一份标准的起诉状。 如当事人在立案过程中遇到疑问,在立案诉服区导诉台的工作人员和志愿者会及时提供帮助。 法官张倩说。 北京互联网法院还打造了专门区域,让当事人和人民群众直观感知互联网法院的全新诉讼模式。该区域分为立案e点通、多元调解亭、网络调解室、在线审判全景演示简介、网络法庭、科技之窗、智能执行、电子留言区八大模块。其中,网络调解室、网络法庭均采用电子调光玻璃,可供法官和调解员实际使用。 当这些法庭和调解室用于庭审或调解时,法官或调解员可以通过遥控器调整玻璃状态,使之呈雾化状态,避免其工作受外界干扰。当闲置时,玻璃可被调至透明状态,方便公众了解和体验。 朱阁说。 3.增设互联网法院是大势所趋 近年来,随着互联网产业的发展,涉互联网纠纷案件数量与日俱增,传统的诉讼规则和审理机制已经不能满足人民群众的司法需求。 2018年7月,中央全面深化改革委员会第三次会议审议通过《关于增设北京互联网法院、广州互联网法院的方案》。安凤德表示,北京互联网法院严格按照中央司法体制改革精神,在案件管辖、上诉机制、机构设置、人员配备、审理方式、平台搭建等方面充分体现改革的创新性与先进性。 增设互联网法院是大势所趋。北京设立互联网法院的条件较为成熟,主要体现在四个方面,即互联网产业发达、涉网案件较多、技术条件具备、人才储备充分。 安凤德表示。 据介绍,近年来,北京法院审理了全国首例网络虚拟财产纠纷案、全国首例淘宝网店分割案等一批新型、疑难、复杂互联网案件,积累了大量优秀审判人才。同时,北京法院在网上立案、集中送达、在线调解、远程庭审、数字法庭建设等方面都取得良好实效,在互联网审判领域创造了一些新颖典型模式。 同时,北京作为中国互联网发展第一方阵的重要一员,近年来,互联网案件数量不断增长。2017年,仅全市法院受理的互联网购物、服务合同等9类互联网案件就有45382件,2018年1月至8月审理以上案由案件37631件,同比上升24.4%。 从杭州互联网法院运行情况来看,通过集中管辖互联网案件、完善配套机制建设,确实提高了审判的质效,有利于规范促进当地互联网产业发展。截至2018年8月底,杭州互联网法院共受理互联网案件12103件,审结10646件,线上庭审平均用时28分钟,平均审理期限41天,比传统审理模式分别节约时间3/5、1/2,一审服判息诉率98.59%。 据介绍,北京互联网法院现有员额法官38名,整体体现出年纪轻、学历高、专业强的三大特点。员额法官平均年龄40岁,研究生以上学历占比75.7%,平均审判年限10年。

                      新华社北京9月10日电记者10日从应急管理部了解到,国务院安全生产委员会近日依据《重大事故查处挂牌督办办法》对黑龙江省哈尔滨市 8 25 重大火灾事故查处实行挂牌督办。 据悉,国务院安委会要求黑龙江省依照《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规,抓紧开展事故调查,研究提出处理意见。事故调查报告经黑龙江省安委会审查同意、以省安委会文件报国务院安委会办公室审核同意后,要向社会公布。事故结案后,事故调查报告和事故处理决定落实情况要及时报国务院安委会办公室备案。 8月25日凌晨,黑龙江省哈尔滨市松北区北龙汤泉休闲酒店发生火灾,造成20人死亡。

                      央视网消息: 在人类的探索之路上,工匠是迈步的前驱,是操作的手指,是奠基的厚土,是铺路的石子;也是灵光接引的灯火,劈山开隧的斧凿,跨越河川的桥梁。他们奉献于国家建设和人民生活中的劳动成果,就是最好的史册记载。 10月2日至今,央视新闻推出《大国工匠》系列,记述这个时代的能工巧匠,传承工匠精神,助力中国梦。今天是本系列的最后一期,让我们一起走近三位用双手的灵巧与细致成就不凡的大国工匠。 胸怀梦想,心平手稳,焊接飞天神箭; 毫厘之间,把握分寸,重现旷世兵马俑; 肉眼难辨,手工打造,精美弧线托举中国飞机翱翔蓝天。 工匠担当,兼济天下。 高凤林 心平手稳 火箭发动机焊接的中国第一人 新一代 长征五号 运载火箭是目前我国设计运载能力最大的火箭,是我国火箭程碑式的产品,也是我国未来天宫空间站建设的主力运载工具。 大火箭需要大发动机,而大发动机得制造需要大科学家、大工程师,同样也需要一线动手的大工匠,高凤林就是这样的工匠。他参与焊接发动机的火箭有140多发,占中国火箭发射的一半之多,是火箭关键部位焊接的中国第一人。

                      原标题:北京故宫开放面积今年将达83% 在今天结束的第三届 太和 世界古代文明保护论坛 上,故宫博物院联合世界十余个文明古国,共同提出世界古都文明遗产保护方案,表示故宫开放面积今年将达到83%,约13万件珍贵文物向公众展示。 今年论坛的主题是 作为文化景观的古代文明遗产 古都文化的保护与传承 ,来自埃及、希腊、印度、伊朗、伊拉克、以色列、意大利、墨西哥、叙利亚、中国等10个文明古国的文化遗产领域专家,在紫禁城共商古都文明遗产的可持续性发展大计。 故宫博物院院长 单霁翔:今年我们的太和论坛主题是古都文明的保护,我们的古都保护面临城市化进程中的破坏,面临着我们今天不可避免的一些天灾,还有一些人们对于它文明保护方面不正确的认识,这样就造成了一些重大的课题。 故宫博物院表示:连续三年举办这样一个国际论坛,是基于世界上这些璀璨文明遭受着各种威胁。旨在引发了大众对战争与文化遗产保护的深刻思考,及不同文明之间的理解与对话。 故宫博物院院长 单霁翔:不久前,巴西国家博物馆的一把大火,对于全世界文化遗产领域无疑是一个非常沉痛的教训,那么这次一些代表来都提出,如何通过我们积极地行动和向社会广泛地呼吁,能把这些珍贵的文化遗产得到更妥善地保护。 作为此次论坛的交流内容, 紫禁夜话 16日在慈宁宫举行。期间,故宫博物院透露,今明两年,瓷器库房、古建筑构建库房、书版库房都将以仓储的方式对外开放。故宫博物院院藏的186万件文物,到明年实现8%的文物与观众见面。

                      在广西崇左市江州区驮卢镇,逐盎村村民何进一走进数控机房,娴熟地开启电闸。室外万亩高产高糖甘蔗基地里,一条条黑色水管像毛细血管般分布在透明的白色薄膜下,伴随着电流接通,水肥溶剂均匀地喷洒在蔗根上 以前是望天吃饭,现在有了这套滴灌系统,旱涝保收。 何进一说,高产高糖 双高 基地建设让甘蔗种植实现了规模化、良种化、水利化、机械化,甘蔗亩产量从4吨提高到了7吨。 近年来,广西采取一系列强有力的政策措施,实施糖业 二次创业 ,推动糖业转型升级,努力确保一根甘蔗两头甜,糖厂与农民都尝到了甜头。 田成方、蔗成行、渠相通、路相连 行走在八桂大地,面积达数千亩甚至上万亩的甘蔗 双高 基地蔚为壮观。截至今年10月,广西甘蔗 双高 基地建设已完成422.16万亩。 在江州区区长王耀雷眼里,甘蔗 双高 基地建设既是糖业转型升级工程,也是最大的扶贫工程。 双高 基地建设使每亩甘蔗增收1000至1200元,全区2万多名贫困人口中,有1万多人通过参与 双高 建设实现脱贫。 力争在2019年基本完成全区500万亩 双高 基地建设的目标,亩产达到8吨,含糖量达到14%。 广西 双高 基地办副主任刘全跃说。 甘蔗身上竟然全是宝。 以前甘蔗尾叶大多一烧了之,现在没想到还能卖钱。 崇左市新和镇通康村村民黄连芳说,她家种了15亩甘蔗,光卖蔗叶就赚了1800元。 除了蔗叶可以做青饲料,榨糖后产生的蔗渣用于生产纸浆;蔗汁经发酵、蒸馏酿出朗姆酒;废糖蜜用来生产酒精,酒精废液作为液肥洒到蔗田;滤泥用来生产有机肥 在崇左市江州区新和糖业循环经济园,一根甘蔗就这样被 吃干榨尽 。 园区管委会主任罗伟豪说: 园区规划总面积1.5万亩,目前已有18个项目落地。去年园区产值80多亿元,今年有望突破百亿元。 俗话说,甘蔗没有两头甜,而广西糖业的融合发展让一根甘蔗的 两头 糖厂与农民都尝到了甜头。 南宁糖业集团首推糖料蔗种植收购合同,调动蔗农生产积极性,确保糖料蔗种植面积;砍运甘蔗由地头装车改为蔗农直送和建立中转站,一吨甘蔗砍运节省100多元。 在崇左、来宾等糖料蔗生产大市,通过园区建设,将原料蔗生产、加工及文化展示等融为一体,延长了糖业的产业链和价值链。 以蔗糖循环经济产业园区为带动,崇左市新和镇成为全国唯一以蔗糖产业为特色的 甜蜜小镇 ,使众多乡亲不离故土就能过上城里的生活。居民赵海同用 四个变 描述自己的幸福生活: 环境变得更卫生,管理变得更有序,生活习惯变得更健康,创业就业变得更便捷。

                      9月14日眉山市彭山区江口镇郭建华站在盗掘猖獗的岷江边蒋麟摄 原标题:张献忠江口沉银被盗文物卖了3个亿!一个印章就卖800万 岷江岸边,江口古镇。 多年来,张献忠在江口沉银的传说一直流传,除了引发学界关注,传说中沉入水底的宝藏也引发贪婪者的觊觎。 面积不大的岷江河道江口段,各地聚集而至的盗挖者,潜入滚滚江流。随后,金虎印、西王赏功金银币、金册子、金银锭等一件件文物被带出水面,不仅制造了多个暴富传说,同时也让张献忠江口沉银这段历史的轮廓愈发清晰。 早在1999年,成都商报就首发王纲先生提出的张献忠 江口沉银 报道,引发全国关注。其后,从2009年到2015年,成都商报再次刊发《四川破获上亿元文物案或涉张献忠宝藏》多篇独家报道。 2016年10月14日,眉山警方通报,经过眉山市、彭山区两级公安机关两年多的缜密侦查和连续奋战,公安部督办的 2014.5.1 特大盗掘倒卖文物案成功告破。 两年来,专案组辗转10多个省市,打掉盗掘文物团伙10个,摧毁倒卖文物网络9个,起诉犯罪嫌疑人70人,追回文物千余件。其中国家珍贵文物百余件,包括国家一级文物8件、二级文物38件、三级文物54件,涉案文物交易金额3亿余元。 在追回的文物中,不乏张献忠时期的典型器物--西王赏功钱币、50两银锭、皇帝册封金银册、金腰牌等。这些文物,大多出自这片奔流不息的江面。 破案 发现:彭山警方深挖线索牵出张献忠宝藏大案 彭山区文物保护管理所所长吴天文说,早在2005年,当地就曾在岷江中挖出7枚银锭,经鉴定为明代银锭,属国家珍贵文物。2010年,这里被确立为市级文保单位 江口沉银遗址 。2015年底,故宫博物院考古研究所、国家博物馆综合考古部、国家文物局水下考古研究所等单位的10余名权威专家出具意见书认为:彭山 江口沉银遗址 即为历史记载的张献忠沉银中心区域之一。 彭山区公安分局副局长刘良贵介绍,2014年,彭山警方获知,江口镇部分村民,利用专业设备夜间潜入 江口沉银遗址 河道区域内,盗挖文物,高价倒卖,赚取暴利。 公安、文管部门迅速组成联合巡查组,加大巡逻力度。眉山警方也迅速组建了由眉山市副市长、公安局长辜永忠为组长,眉山市公安局副局长刘长林,彭山区政府原副区长、公安分局局长郭益为副组长的眉山市公安局 5.1 特大盗掘倒卖文物案专案组。 前期,就连家人、无关同事都不得透露案情。 郭益说,经过一年秘密侦查,警方梳理出以沉银遗址文物为目标的6个盗掘团伙、3个倒卖团伙,涉案人员40余名,涉及全国10多个省市。 2015年4月收网时机成熟。4月25日,眉山市212名民警组成的抓捕行动队,分成8个组,在云南、四川等多地对6个盗掘团伙骨干展开同步抓捕。此次行动12小时内到案31人,扣押 西王赏功 钱币27个、银锭39个、各类钱币逾千枚、其余金银杂件逾百个,还扣押大量涉案汽车、潜水服、氧气瓶、金属探测仪等。10月14日眉山警方通报江口沉银案图为金属探测仪张怀安摄 抓捕:为等他女儿高考警方行动延迟三天 在抓捕倒卖江口沉银文物的文物商人张庭时,专案组民警多次无功而返。 2015年6月,专案组了解到,张庭的女儿即将参加高考。专案组民警分析,张庭一定会前往考场看望女儿,并安排人在考场蹲守。 高考前一天,张庭果然出现在考场附近。警方考虑到,此时抓捕必将影响其女儿备战高考,出于人性化考虑,民警暂时按兵不动。三天后,高考结束,专案组民警果断采取行动。 看到民警,张庭很平静,他矢口否认自己曾倒卖过沉银文物,案件一度陷入僵局。 但在获知民警为了不让其女儿高考受影响,没当着他女儿的面对他进行抓捕时,张庭主动交待了犯罪事实,并表示愿意将购买的涉案文物上交给公安机关。 随着工作深入,专案组又梳理出了李某、康某等多个倒卖文物团伙,追赃工作展开了。10月14日眉山警方通报张献忠文物案图为嫌疑人穿着的潜水服张怀安摄2015年12月25日诸多专家在彭山区观察和张献忠有关的文物梁卫东摄2015年12月25日诸多专家在彭山区观察和张献忠有关的文物梁卫东摄遗址 追赃:追回上千件文物为金印 四进四出西北 追赃,决定了案件办理的成败。流失文物能不能及时追回,关系着案件定性与对犯罪团伙的进一步处理。 2015年8月初,专案组发现北京文物商人李某涉嫌大量交易沉银相关文物。专案民警5天内奔赴北京、黑龙江、西藏等地,终于将李某抓获,追回涉案文物22件,其中国家珍贵文物3件,包括 长沙府天启元年五十两金锭 1枚、花鸟、龙纹金腰牌2个。 此外,在掌握到郑红枫团伙在2013年清明节前后曾盗挖到1枚 金老虎 印的线索后,专案组加大调查最终掌握到,这枚 金老虎 印以近800万元的价格卖给了他人, 后经转手又流向了西北某省某公司董事长鲜玉昆。 在辜永忠安排下,专案组民警先后 四进四出 西北某省,开展了大量工作。2016年4月初,鲜玉昆迫于压力主动与专案组联系,专案组从鲜玉昆处收缴文物102件。经鉴定,其中一级文物4件,二级文物15件,三级文物30件,一般文物53件。 据统计,两年多来,眉山警方共打掉盗掘文物团伙10个,摧毁倒卖文物网络9个,追回文物千余件,其中国家珍贵文物100余件,包括国家一级文物8件、二级文物38件、三级文物54件,涉案文物交易金额3亿余元。 眉山市公安局副局长刘长林介绍,此案是2016年全国破获的最大文物案,取得了 两个全部 、 三个第一 、 四个之最 的辉煌战果,为在全国范围内有效打击涉文物犯罪提供了可资借鉴的成功范例。 今年7月,国家文物局致函四川省政府,感谢全体参战人员在打击和防范文物犯罪工作中做出的贡献。同月,公安部刑侦局也发电称: 此案抓获犯罪嫌疑人多,缴获的涉案文物数量大、等级高、史料价值珍贵,为近年来少有,为古文化遗址保护发挥了关键作用。 解读 这些文物有多珍贵 成都商报记者了解到,在追回的千余件文物中有国家珍贵文物百余件,包括国家一级文物8件,二级文物38件,三级文物54件。10月14日眉山警方通报江口沉银案图为金西王赏功钱币张怀安供图 其中,最为珍贵的为 虎钮永昌大元帅金印 和 长沙府天启元年伍拾两金锭 ,这两件文物均为国宝级的一级文物。 虎钮永昌大元帅金印 铸造于1643年农历11月,是张献忠沉船文物中的核心文物,对考证沉船文物性质极为关键。 长沙府天启元年伍拾两金锭 是1621年长沙府上供藩王王府的岁供黄金,是已知的明代金锭中的最大锭形,存世稀少,价值极高。10月14日眉山警方通报张献忠沉银案图为虎钮大元帅金印 其它珍贵文物有张献忠时期的典型器物--西王赏功钱币、50两银锭、皇帝册封金银册、金腰牌等。其中 西王赏功 是张献忠用来奖励有功将士的钱币,是中国古代钱币中的大名誉品。 大顺元年崇州五十两银锭 是张献忠在四川铸造的银锭,过去钱币界曾普遍认为张献忠使用的银锭都是掳掠所得的,该锭是张献忠自铸银锭的例证。 大顺元年眉州大粮银五十两银锭 是张献忠大西政权的自铸银锭,该枚银锭政权名称、年号、地点、税种、重量、银匠等信息俱全,殊为难得! 天启七年金册 是天启七年朝廷册封郡王妃的金册,该册页为金册首页,单片完整,极为珍贵。10月14日眉山警方通报张献忠沉银案图为金印座张怀安摄 眉山警方介绍,西王赏功币存世罕见,早年所知金、银皆为孤品,但后又有新的发现,珍罕程度已不如从前。2011年嘉德春拍出品金质、银质西王赏功各一,金质成交价格230万元,银质以55.2万元成交。之后市场价值成倍翻涨,出现很多臆造品,真品难得一见。深圳海拍国际艺术品投资管理公司在2011年、2012年、2013年分别以980万、500万、1500万的价格拍卖成交西王赏功钱币。通过以上信息可以看出此钱币的珍贵程度。10月14日眉山警方通报张献忠沉银案图为追缴回来叼着鱼的青铜鸟蒋麟摄 相关专家认为,此案的成功侦破对研究张献忠大西国政权的建立、发展和衰亡具有重要的历史意义,追缴回的大量珍贵文物有助于解读张献忠部队的行军路线、征饷方式以及与地方官府的关系,是研究明末清初社会形态、经济状况及社会生活的重要实物依据,进一步证实了中国历史上明末张献忠农民起义和在川建立大西政权的历史事件,具有重要的学术和历史价值。10月14日眉山警方通报张献忠沉银案图为五十两金锭蒋麟摄 相关链接 四川省文物考古研究院水下考古中心主任刘志岩: 由于盗掘分子的野蛮操作,无可避免地会对文物本体造成伤害。盗掘分子有一种倾向,盗掘过程中,只会挑选一些他认为经济价值比较高的文物,而对一些他们认为经济价值不高或没有经济价值的文物,他们就会随意丢弃,或者是进行一种蓄意的破坏。 盗掘分子把文物带离了其原生的环境,这些文物承载的一些历史信息也随之丢失。说得严重一点,不是经过科学考古发掘出的文物,就失去了为历史代言的一种资格。以本案为例,我们在江口江底发现的银锭和在某个王府里发现的银锭,历史意义是完全不一样的,能提供给我们的历史信息也是完全不一样的。

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                      昨日,北京教育考试院公布《北京市2019年普通高等学校招生报名通知》。根据《通知》,2019年北京高考报名时间中的网上申报、网上填写个人信息和报名资格现场确认三个环节均比前一年提前。此外,报名后被采取强制措施或判刑的考生将被取消报名资格。 高考考生体检将于2019年3月进行 《通知》介绍,明年北京高考报名包括网上提交报名申请、网上填报个人信息并缴费和报名资格现场确认三个阶段,报名网址为www.bjeea.edu.cn或www.bjeea.cn。 网上提交报名申请时间为2018年11月1日8时至4日20时。通过报名资格初审的考生需在网上填报个人信息并缴费,时间为2018年11月8日8时至11日20时。报名资格现场确认时间由各区高校招生办公室在11月20日前自行安排,应届毕业生需前往学校所在区高招办指定的地点,具体地点由学校通知;社会青年原则上在户口所在街道;在职职工在本单位所在地的区高招办。值得注意的是,上述三个环节时间安排均比前一年提前。 考生完成上述三个阶段且通过报名资格现场确认后,方能参加北京市2019年普通高等学校招生考试。此外,考生体检将于2019年3月进行,具体时间由报名单位通知。 统考外语听力考试与笔试分离 一年两次 据介绍,统考和单考的外语考试分英语、俄语、日语、法语、德语、西班牙语六个语种,由考生任选一种。选考非英语语种的统考考生报名区统一为西城区。 统考外语听力考试与笔试分离,一年两次考试,取听力最高成绩与笔试成绩一同组成外语科目成绩计入高考总分。英语听力实行计算机考试,第一次考试于2018年12月15日进行;第二次考试于2019年3月16日进行。其他语种第一次听力考试于2019年1月8日进行;第二次考试于2019年6月8日进行。听力考试报名与高考报名同期进行。 此外,《通知》要求,下列人员不得报名明年高考:具有高等学历教育资格的高校在校生;或已被高等学校录取并保留入学资格的学生;高级中等教育学校非应届毕业的在校生;在高级中等教育阶段非应届毕业年份以弄虚作假手段报名并违规参加普通高校招生考试的应届毕业生;因违反国家教育考试规定,被给予暂停参加高校招生考试处理且在停考期内的人员;因触犯刑法已被有关部门采取强制措施或正在服刑者。 《通知》要求,报名后被采取强制措施或判刑的考生,应取消报名资格。 单考考试科目采取 3+X 模式 考试院介绍,明年高考报考考试类型分全国统一招生考试及单独招生考试两种,普通高中应届毕业生只能报考统考,其他考生可任选一种。 统考分文史类和理工类,文化课考试科目分别为:文史类考生,考语文、数学、外语、文科综合;理工类考生,考语文、数学、外语、理科综合。参加本科录取的考生须选择 参加所有科目考试 ,不参加本科录取直接参加高职录取的考生可以选择 只参加语文、数学、外语三个科目的考试 。 统考专科录取采取高会统招形式,即招生高校根据各专业培养需求从会考备选科目中选定2或3门确定成绩等级要求,会考备选科目为:历史、政治、地理、物理、化学、生物、信息技术、通用技术8门,录取时考生会考成绩必须满足所报专业要求。 单考考试科目的设置采取 3+X 模式。 3 指语文、数学、外语三科公共文化课; X 指招生学校根据不同专业要求设定的综合专业课一科或专业基础课、职业技能课两科,考试内容和考试方式由招生学校自主确定,并根据专业特点及培养要求组织命题、考试和评卷。

                      近日,澎湃新闻从北京市教委了解到,为健全学校家庭教育指导服务体系,提升学校家庭教育指导服务水平,北京市教委、首都精神文明建设委员会办公室、北京市妇女联合会印发《北京市关于进一步加强中小学家庭教育指导服务工作的实施意见》。 值得注意的是,上述《实施意见》提及,全市中小学要建立家长学校,建校率要达到100%;建好家长委员会,完善中小学三级家长委员会体系,成立校级、年级、班级三级家长委员会。 完善现代学校家庭教育制度,发挥首善之区作用 家庭是人生的第一所学校,家长是孩子的第一任老师,要给孩子讲好 人生第一课 。 澎湃新闻注意到,新颁布的《实施意见》总体上,要求以健全学校家庭教育指导服务体系,提升学校家庭教育指导服务水平为目标。进一步发挥学校在家庭教育工作中的重要作用,推动形成学校组织、家长参与、社会支持的家庭教育工作格局;进一步丰富学校家庭教育指导服务形式和内容,形成适应家长和学生需求的家庭教育支持服务体系;进一步构建和谐的家校合作育人关系,促进学校家庭教育指导服务专业化、精细化。 9月20日,北京教科院德育中心主任谢春风向澎湃新闻表示,新的制度应该让家长走进学校,而学校也要走进学生家庭,和谐互动,有效沟通。 互联网时代家访、家委会更显必要 为达成家校育人的总体目标,在具体的重点任务中,《实施意见》 布置 了一系列重点需要完成的任务。其中,要求健全长效机制,完善学校家庭教育指导服务工作体系,办好家长学校,全市中小学要建立家长学校,建校率要达到100%。建好家长委员会,完善中小学三级家长委员会体系,成立校级、年级、班级三级家长委员会。将家长委员会纳入学校日常管理,制定家长委员会章程。开好家长会,中小学每学期至少要召开1次家长会。建立完善家长家访制度,健全教师家访长效机制,通过考核和激励等方式,鼓励支持学校干部、班主任和任课教师对学生进行入户实地家访,对需要重点关注的学生每年至少要进行一次入户实地家访。同时,建设学校家庭教育指导教师队伍、建立家校有效沟通和问题调处机制、创新学校家庭教育指导服务工作模式等。 在互联网时代,因为微信电话等沟通方式很大程度上替代了家校之间面对面的交流,家长委员会、家访等制度很有必要。家访越主动越积极,矛盾越少,家校间就会形成合力,形成家校全过程育人。 谢春风分析道, 此次对家访作出了明确具体的要求,为教师家访提供必要的保障是一大创新。 另外,此次的《实施意见》特别强调了加强学校家庭教育工作的政策支持和服务保障,强化工作指导和管理。 明年市教委将会加大北京市各个学校的家庭教育指导教师培训,让家长得到更专业的帮助。 谢春风补充道。 为推动文件落实,北京市教委将加强组织领导、加大投入,同时加强科学研究和宣传引导。

                      中新网成都11月4日电 (记者 刘忠俊)记者11月4日从四川甘孜州和白玉县人民政府新闻办公室获悉,川藏交界的金沙江 10 11 白格堰塞湖附近山体再次出现滑坡,造成金沙江断流,甘孜州以投亲靠友方式动员转移安置6000余名群众。白格堰塞湖现场,金沙江再次断流。 钟欣 摄 白玉县应急办称,4日上午8时40分,白玉县委副书记胥东带队的现场处置组,徒步抵达堰塞湖滑坡体现场。经现场观测,二次滑坡为右岸波罗乡下方 10.11 山体滑坡大裂缝处,初步估算新增滑坡体200万立方米,加上 10 11 左岸(则巴村)积留方量,坝体总方量约500万立方米左右,右岸二次滑坡堰塞体与左岸基本持平。抢险人员背着发电机赶往现场。 卢昕 摄 经初步测量,堰塞湖水面海拔2840米,坝体顶端2940米,高差100米,堰塞湖蓄水量预测在9000万立方米左右。从堰塞湖水位和坝高的落差看,短时间内形成自然泄洪可能性不大。据水文部门监测显示,白格堰塞湖入库流量约900立方米每秒,坝前水位平均每小时上涨0.6至0.7米。下游叶巴滩站流量从11月3日21时920立方米每秒,逐步减小至4日1时180立方米每秒。 目前,甘孜州已组织转移6000余人,其中,白玉1718人、得荣1247人、巴塘1345人,电站施工人员1400余人。四川防汛抗旱指挥部已向甘孜、凉山、攀枝花防指以及沿江水电站管理单位发出紧急通知。白格堰塞湖附近山体还在垮塌。 钟欣 摄 灾情发生后,四川省委书记彭清华对抢险工作作出重要批示,甘孜州、县水务、交通、公安、气象、通讯等部门迅速紧急投入应急抢险。中央部委专家组、省级工作组也正在赶往白玉。 另据白玉县电视台记者卢昕传回的视频显示,堰塞体上方山体还在垮塌,白玉警方已对白玉县境内交通实施临时管制,除应急抢险车辆外,其他社会车辆一律禁止通行,待白格堰塞湖险情排除后解除管制。(完)

                      原标题:戒除网瘾学校现状:普遍收费高 以军事训练为主 央广网北京10月14日消息 据中国之声《央广夜新闻》报道,近日有多名网友爆料,号称治疗网瘾的山东科技防卫专修学校存在殴打学生、关禁闭、逼迫学生喝下拖把拧出的水等体罚行为。山东省教育厅经过调查,认为爆料属实,责令该学校立即停止有关办学行为。那么全国其他网戒学校目前现状究竟如何?还有多少以戒除网瘾等为主要业务的学校在运行?这些学校都是如何实现改善孩子成瘾等问题的目标?对此记者进行了调查。 戒除网瘾学校普遍收费高,以军事训练、心理辅导、感恩教育为主 16岁女学生囚禁母亲致死 ,这是山东科技防卫专修学院进入公众视野的导火索。16岁的陈欣然,被父母送到该学校进行行为矫治。4个月后返回家中,陈欣然非但没有出现父母预期的转变,还在一次争吵中用刀扎伤父亲。父亲搬离家中后,她将母亲囚禁在家里长达8天,并且用胶布和布条把母亲捆绑起来。事后的尸检表明,母亲胃里空无一物。陈欣然此前曾在网络多次发帖,称在山东科技防卫专修学院受到的虐待让她怨恨父母。 山东科技防卫专修学院在其官方网站上宣称,学校是全封闭的军事化管理学校,针对具有网瘾、厌学、叛逆、自闭、情感冷漠等心理障碍的学生,心理专家一对一进行矫正。 而在网络上,控诉这所学校体罚、虐待学生的帖子不在少数。孩子们进入学校的原因各不相同,除了网瘾,还有青春期叛逆问题,以及自闭、抑郁或同性恋性取向等问题,但学校对所有学生的处理方式就是 一刀切 首先进行每天跑步十几公里、深蹲几百次、俯卧撑几百下的高强度军事化训练,然后就是每天由教官讲一些 不要逃跑 , 父母送你们进来都是为你们好 之类的洗脑内容。 教官或班长打人在学校里是常态。有同学曾因莫须有的理由被教官用鞋底抽了三四十下脸,半边脸肿的老高。学生如果流露出想走的念头,或者有其他表现不好的情况,就会被关进禁闭室,进行殴打,一关就是好几天,有同学曾被当场打晕。 对于网友的这些爆料,山东省教育厅在其官方微博发布的调查结果显示,经过调查,这所学校在学生管理中确实存在体罚或变相体罚,责令学校立即停止举办针对未成年人所采取的军事化全封闭管理的教育培训,对现有在校学生妥善处理,做好善后工作,对违规办学行为进行整改,并追究相关责任人的责任。 此前引起过舆论关注的 山东临沂网戒中心 用电击 电 到孩子们害怕为止,而像此次山东科技防卫专修学校这些打着 网瘾中心 、 问题学生特训学校 、 择差学校 等各色旗号的培训机构则是用体罚 打 到孩子们害怕。 记者选取山东省内较有知名度的三家网戒学校调查后发现,从招生对象、课程设置再到收费标准、培训周期,山东的网戒学校几乎是如出一辙。目前,山东省网戒学校在校培训的学生大部分都是13-17岁的青少年,济南宏开教育培训学校一位李姓老师告诉记者,这些学生之所以离开正常学校来到这里的原因也基本相同: 80%是以上网为多,也有一些问题性少年,厌学、逃学、逆反家长、离家出走等等,家庭、社会、学校管不了。 网戒学校的老师承诺说,青春期叛逆出现的上网成瘾、早恋等问题交给他们肯定是有效果的。总结起来,这些学校的法宝主要包括军事训练、心理辅导、文化礼仪法规教育等等。山东雅博教育培训学校商老师说: 主要是提升孩子整体素质的一些课程,感恩、国学教育、文明礼仪、法律法规还有一些心理大课,上午的话是半天的军事训练。 而对学校正常的文化课,网戒学校则表示不包含在授课范围之内。宏开教育李老师说: 在这儿的文化补习就是有这么一个事儿而已,因为来这的孩子通常都是已经失学很久,严重厌学的。 李老师还告诉记者,通过他们既有的课程体系,能够让问题青少年学会感恩和责任,得到心理上的疏导才是他们的主要任务。要达到这样的目标,家长和孩子们需要付出多少时间和金钱呢?山东海纳培训教育学校的一位老师说,根据孩子的情况不同,培训周期也不一样,一般情况下在4-6个月: 费用的话是4800一个月,包括孩子在校的所有费用了。 记者调查发现,这个价格几乎是山东省内网戒学校的统一定价,除去雅博教育要求培训期不得短于半年外,其他学校的培训周期也基本相同。 不只是在山东,据多家媒体统计,在2014年中国已经出现了至少300家以戒网瘾为主要业务的培训机构。郑州汉飞学校是一家特训学校,其官方网站上的名字为郑州汉飞精英训练,网站上介绍学校的主要业务是拯救网瘾、叛逆、厌学、早恋、离家出走、自闭、自卑的问题孩子。学校位于河南新郑市新村大道,校园是租赁的17、8亩大小的农家院。学校一位姓沙的老师说,他们招收的孩子年龄段为10到18岁,主要帮助他们转变思想,戒除以前的不良习惯。除了年龄限制,他们在招收学生方面也有严格要求: 太大的都定型了我们也不能收的,太小了我们也不能收。年龄符合的话我要了解他在家状态,他如果受社会污染及其严重了,那种孩子我们也不能收,包括精神方面视力方面问题也不能收。 沙老师说,目前学校有两个班,40多名学生,八月底刚有一批学生毕业。孩子进学校以后,他们会将孩子分班,通常以叛逆程度分为虎班、鹰班和精英班: 虎班就是我们最严重一个班,他们就是来之前品行本质方面,已经受到一些污染了,学坏了,没有目标,不懂得感恩父母。鹰班和精英班都是那些品行本质还不错的对学习不感兴趣的。 在学校教室里,十几个学生正在老师的监督下看书学习,有的是初中习题,但大部分都在阅读一些心理辅导和励志类书籍。16岁的小龙来自周口,两个月前被父母送到了郑州汉飞学校,他向记者介绍了在这里每天的生活。小龙说: 每天早上锻炼一下,出出汗,上午背会书写会字,下午就是自信心训练了,还上一些感恩课。 小龙所说的自信心训练和感恩课就是汉飞学校对孩子进行矫正的主要课程。沙老师介绍,学校基本不教授文化课,主要是改变孩子的心理状态: 我们不是补习文化的那种补习班,我们主要教的是做人做事的,思想态度、素质方面、能力方面的。 在记者接触的多个特训学校中,他们的主要业务也都主要是心理教育为主。郑州李峰教育工作人员说: 后期文化课,不以文化课为主。一些习惯矫正啦,心理课感恩课,礼节礼仪啊,把心理教育生活化的状态。 郑州汉飞精英训练沙老师介绍说,这里生活相对艰苦,而很多叛逆期孩子都不会自愿来到这样的特训学校,他们一般会和家长配合把孩子带过来: 我们这的孩子有一小部分是家长骗过来的,绝大部分是家长骗不过来我们接的,也是骗着过来的。3426进来之后有些个别孩子感觉上当受骗了,顶多会哭闹一会,哭也哭了,闹也闹了,也走不了了,已经成事实了。你要想早走只有听话,你上课,表现好点,思想转变快一点,你可以早点走。 收费方面,每所学校也各不相同,但费用都比较高,郑州李峰教育学校的收费为32600元,学制半年。而汉飞精英训练则分为29000元和39000元,学制不限,学校老师介绍,孩子什么时候思想心理转变过来,什么时候算毕业: 不是说你家长满意你想接走就接走的,你满意了你可以给我们提出来,你的孩子能不能毕业,然后我们通过综合的一些表现,我们有评判的标准,感觉孩子出去能做到了,不再反弹了。我放心了才让他走,如果你满意了但是达不到我们标准也不会让他走。 网瘾求助人员增多且低龄化 今年新学期已经开始了一个多月,可是,不少学生却是 身在教室心在网 ,这让家长和老师忧愁不已。合肥一家戒网瘾机构的负责人李老师告诉记者,从暑假以来,前往该机构咨询求助的家长明显增加。据悉,目前在该机构接受 治疗 的十几名孩子多是在暑假里染上 网瘾 的。 据介绍,近几年,前往李老师所在戒网瘾学校的求助人员年龄越来越低龄化。 原来是以高中生为主,现在,不仅有初中生,还有小学生。小学生原来比例不足1%,现在,有约5%的求助者都是小学生,初中生占比则由20%上升至40%。此外,大学生这一块,也是重灾区。因为现在所有大学宿舍基本都成了网吧,这是一个社会不可忽略的问题。 据了解,网络成瘾可分网络性成瘾、网络关系成瘾、网络游戏成瘾等不同类别。李老师说: 我们戒网瘾,第一个是根据孩子的情况,他有轻微的有中等的啊,也有严重一点的,就是我们主要学校主要是针对的是半年制。一般情况就是半年是可以教育好的,对这半年能够戒掉。 值得注意的是,近年来,随着移动互联终端的发展,有些网瘾青少年将智能手机、平板电脑等移动终端设备,当成了去网吧玩游戏的替代途径。因此,有不少人已发展成手机网瘾。李老师说: 因为现在也是一个信息时代啊,你让孩子一点网不上呢啊,那也不可能,至少最起码他会学会克制自己,哪些该做哪些不该做。 李老师告诉记者,迷恋网络游戏只是一种表象,每一个网瘾孩子背后,都有一个问题家庭,要帮助孩子戒除网瘾,家长要按照治疗方法改变家教模式,以自己的行为去影响孩子。 李老师建议,对待孩子上网这件事,家长要 疏 ,不要 堵 。家长要注重与孩子心灵的沟通,努力形成亲子间的共同语言和共同爱好,赢得孩子的信任和尊敬。只有心与心贴近了,孩子才能明白父母为他们所做的一切,理解父母的苦心。李老师说: 他现在第一个对父母不理解,让他学会理解父母啊,给他们上感恩课程啊,励志课程。 李老师表示,预防和干预网络成瘾需要家庭、学校和社会等多方面形成合力。简单地采取封堵网络的做法,结果往往是 百密一疏 ,甚至引起更严重的后果。 此外,当前 戒网 需求巨大,而相关机构良莠不齐缺乏监管,一些机构通过 魔鬼训练 关禁闭 等强制方法断网,一些机构甚至出现体罚殴打致人死亡等恶性事件。李老师建议政府有关部门规范清理戒治机构,深层次挖掘青少年网络游戏成瘾的个人根源、家庭根源、社会根源等原因,积极开展青少年网瘾预防及收治,更好救助网络游戏成瘾青少年。 网瘾的概念从1996年被提出来后,至今未有公认的医学定义。作为最常用来诊断精神疾病的指导手册,最新一版的美国《精神疾病诊断与统计手册》也未将网瘾列入其中。2009年,卫生部疾控局在文件中指出,目前 网络成瘾 定义不确切,不应以此界定不当使用网络对人身体健康和社会功能的损害。2013年,文化部、教育部等15个部门联合发布的《未成年人网络游戏成瘾综合防治工程工作方案》中也明确提出: 针对目前我国尚无符合国情的网瘾诊断测评量表的现状,要调动研究机构、精神卫生机构各方的力量,研制本土化的网瘾诊断测评系统 。 当前国内对网瘾戒除机构没有任何资质审核标准。多头管理、无正规资质、监管主体不清,是网戒机构市场的现状。卫生部在2009年称并没有批准任何专门治疗网瘾的医疗机构。当前国内的企业注册登记的经营范围中,也不存在 网瘾治疗 这个经营项目。但在工商注册登记时,只要登记人符合国家法律法规内注册登记规定,手续齐全,工商部门都会予以注册登记。没有明确的行业标准和资质审核,使得网戒机构市场呈现无序状态。2010年,中国青少年研究中心对65家网戒机构的调查显示,这些机构的批准部门五花八门,有教育部门、工商局、共青团组织、卫生部门等。一些机构获批准或注册的经营范围与网络成瘾戒除不相关。此外还存在从业人员专业素质良莠不齐、收费标准混乱等。 2013年的《未成年人网络游戏成瘾综合防治工程工作方案》将 明确网瘾干预机构的法律地位和监管职责 列入近期目标;2015年,中央网信办政策法规局副局长李长喜表示,即将出台的《网络空间未成年人保护条例》将为全国戒网瘾机构设立国家标准。但这份文件目前还未出台,网戒机构的法律地位和准入标准依然不明。 此外,卫生部曾计划叫停限制人身自由的网瘾干预方法。2009年卫生部颁布《未成年人健康上网指导》,拟禁止限制人身自由的干预方法、严禁体罚。不过这份立法草案至今未见作为正式的部门规章出台,关禁闭、体罚的干预方式也依然大行其道。 来源:央广网

                      河南省学生营养办印发《关于进一步加强农村义务教育学生营养改善计划监督管理工作的通知》,要求各相关省辖市教育局、直管县(市)教育局、各试点县营养办定期公布配餐食谱、数量和价格,严禁克扣和浪费,确保4元膳食补助全部吃进学生嘴里。 河南省学生营养办 关于进一步加强农村义务教育学生营养改善计划监督管理工作的通知 各相关省辖市教育局、直管县(市)教育局,各试点县营养办: 为深入落实党中央、国务院关于做好新时代学生营养改善计划工作的系列文件精神,不断提高农村义务教育学生营养改善计划的规范化、精细化管理水平,加大信息公开,严守食品和资金 两个安全 底线,精准落实营养膳食补助和提高供餐质量,确保学生 舌尖上的安全 ,现就进一步加强我省学生营养改善计划管理工作通知如下: 1 坚持学生膳食的信息公示制度 要按照教育部等十五部门联合印发的《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》,定期公布配餐食谱、数量和价格,严禁克扣和浪费,确保4元膳食补助全部吃进学生嘴里。为接受广大学生、老师、家长和社会监督,确保4元膳食补助全部吃进学生嘴里,我办要求各试点县制定了 营养改善计划公示栏 。各试点县营养办要督促所属学校,按照要求,在学校醒目位置进行公示,并每周更新公示栏中的食谱、行情调查等内容。 2 建立完善食堂各类台账 我办要求各试点地区统一制定了食堂大宗物品入库出库通用记录、食堂肉类入库出库记录、食堂从业人员健康状况与晨检记录、食堂首尝留样及销毁情况记录、食堂用具热力消毒记录、食堂用具化学消毒记录、食堂食品添加剂采购及使用记录、食堂陪餐记录、学校食品安全控制要点督查记录等9类台账记录,各试点地区营养办要督促各营养改善计划实施学校严格按照记录表格建好相关台账。要组织相关人员加强对各类台账表格的学习考核,使其明确规定的动作和要求并认真落实。 3 进一步规范食品留样制度 每餐次的食品成品必须留样,并按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭专用容器内(推荐使用圆形、带盖的小塑料保鲜盒),放置于专用冷藏设施(留样柜)中冷藏48小时。每个品种留样量不少于100g,并按食堂留样标签印制。留样柜设锁专人保管,并按要求做好留样记录。 4 落实食堂管理精细化措施 各学校要全面落实《餐饮服务食品安全操作规范》和《河南省学校食堂餐饮食品安全监督管理办法的通知》要求,坚持学校领导首尝制度和自费陪餐制度,第一时间掌握就餐食品安全和质量。要加强学校食堂食品安全的基础性监督,确保食堂食品安全达到国家和省里规定的要求。要充分发挥家长、社会监督作用,落实学校膳食委员会不定期检查、公示制度,积极开展明厨亮灶推进工作,认真执行学校食品安全自查报告制度,及时消除食品安全风险隐患,保证校园食品安全。 各试点地区营养办要高度重视、强化精细化管理,切实把营养改善计划各项工作抓细、抓常、抓落实。结合本县实际,督促学校按要求加以落实。 5 加强学生营养改善资金管理 各区县要切实强化学生营养改善计划的资金管理。坚持按标准及时为学校划拨所需资金,加强学校使用学生营养改善计划的资金监督,防止克扣、挪用和侵吞学生营养改善计划经费,严禁学校教职工挤占学生营养改善资金,要求学校定期公布学生营养改善计划资金使用情况,自觉接受社会监督,确保学生营养改善计划经费全额用于学生。 6 强化营养改善计划专项督导 学生营养改善计划是一项重要的教育民生工程,必须强化对学生营养改善计划落实情况的重点监督,确保各项制度措施落地生根。各试点地区要充分发挥好政府教育督导机构的作用,定期开展对学生营养改善计划的专项督导,发现问题,限期挂账整改。省学生营养办将适时随机开展学生营养改善计划的专项督导,对试点地区的学生营养改善计划实施情况进行重点督导。定期公布督导结果,对发现的问题进行跟踪督导,直至落实。对问题突出,整改不力的单位和个人进行约谈,通报批评。 河南省学生营养办 2018年9月13日

                      每个人,都有属于自己的一段老城记忆本文图均为 银川新闻网微信公众号 图 南门广场,一种记忆与情怀 深藏于内心里刻骨铭心的记忆 时过境迁 风云变幻 一代代人离开了 它却依旧巍然挺立在城区的中心位置 见证着这里曾发生过的事,来过的人南门广场建设于1952年,1978年在南门楼两侧建设了观礼台,素有 小天安门 之誉。 随着南门广场一带长途客运及公共交通枢纽功能的消失,劳保用品业态、小型招待所旅店业态的招牌立在街边,周边城市基础设施也逐渐变得陈旧,人员混杂导致环境卫生脏乱差。近年来,随着各级政府出重拳多次整治,该区域的治安及社会环境状况有了很大程度的改善。 近日 南门广场整治改造工程 目前已全部完工 并正式向群众开放 站在南门城楼向下俯瞰 金色的护栏 仿古凉亭等设施 既美化了外观 又使南门广场标志性 得到进一步凸显作为老银川人的周军权给记者说 南门广场每次改造提升都有很大变化 如今南门广场的颜值是越来越高 环境也越来越好 已成为他平日放松休闲的必选之地 同样 南门广场每天也吸引着 众多外地游客前来 参观、拍照合影留念 何玉琴一家从甘肃张掖而来 想趁着假期来银川放松一下 他们的第一站就来到了南门广场

                      资料图。 中新社发 韩海丹 摄 中新网10月11日电 国务院安委会办公室近日发布《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》(以下简称《意见》)。《意见》要求,严格高风险项目建设安全审核把关,严禁违反国家和行业标准规范在人口密集区建设高风险项目,或者在高风险项目周边设置人口密集区。 《意见》提出,尽快建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度和规范,完善技术工程支撑、智能化管控、第三方专业化服务的保障措施,实现企业安全风险自辨自控、隐患自查自治,形成政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局,提升安全生产整体预控能力,夯实遏制重特大事故的坚强基础。 《意见》要求,企业要对辨识出的安全风险进行分类梳理,参照《企业职工伤亡事故分类》,综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等,确定安全风险类别。对不同类别的安全风险,采用相应的风险评估方法确定安全风险等级。 安全风险评估过程要突出遏制重特大事故,高度关注暴露人群,聚焦重大危险源、劳动密集型场所、高危作业工序和受影响的人群规模。安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险,分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。 其中,重大安全风险应填写清单、汇总造册,按照职责范围报告属地负有安全生产监督管理职责的部门。要依据安全风险类别和等级建立企业安全风险数据库,绘制企业 红橙黄蓝 四色安全风险空间分布图。 《意见》提出,各地区要把安全生产纳入地方经济社会和城镇发展总体规划,在城乡规划建设管理中充分考虑安全因素,尤其是城市地下公用基础设施如石油天然气管道、城镇燃气管线等的安全问题。 加强城乡规划安全风险的前期分析,完善城乡规划和建设安全标准,严格高风险项目建设安全审核把关,严禁违反国家和行业标准规范在人口密集区建设高风险项目,或者在高风险项目周边设置人口密集区。 制定重大政策、实施重大工程、举办重大活动时,要开展专项安全风险评估,根据评估结果制定有针对性的安全风险管控措施和应急预案。要明确高危行业企业最低生产经营规模标准,严禁新建不符合产业政策、不符合最低规模、采用国家明令禁止或淘汰的设备和工艺要求的项目,现有企业不符合相关要求的,要责令整改。要积极落实国家关于淘汰落后、化解过剩产能的政策,推进提升企业整体安全保障能力。 《意见》要求,各地区、各有关部门要加大政策引导力度,综合运用法律、经济和行政手段支持推动遏制重特大事故工作,以重点行业领域、高风险区域、生产经营关键环节为重点,支持、推动建设一批重大安全风险防控工程、保护生命重点工程和隐患治理示范工程,带动企业强化安全工程技术措施。 要鼓励企业使用新工艺、新技术、新设备等,推动高危行业企业逐步实现 机械化换人、自动化减人 ,有效降低安全风险。要大力推进实施安全生产责任保险制度,将保险费率与企业安全风险管控状况、安全生产标准化等级挂钩,并积极发挥保险机构在企业构建风险管控体系中的作用;加强企业安全生产诚信制度建设和部门联合惩戒,充分发挥市场机制作用,促进企业主动开展双重预防机制建设。

                      关于媒体报道中储粮湖南疑瞒报火灾的声明 近日,有媒体以 中储粮湖南疑瞒报两起火灾 为题发布新闻报道。针对媒体和社会关注问题,现将有关情况说明如下: 1.中储粮湖南分公司办公楼失火发生于2018年2月25日晚。经当地消防部门认定,起火原因排除放火、雷击、自燃等原因,不能排除电器线路故障引发火灾。火灾未造成人员伤亡,仅有部分老旧装饰材料和办公家具损毁,直接财产损失22.9万元,但档案资料和数据机房未受损,全部完好。 2.中储粮衡阳直属库火情发生于2018年5月13日,经当地消防部门认定起火原因为当地强降雨,3号罩棚仓内受潮湿度增加,导致用于粮食熏蒸的磷化铝受潮发热阴燃,涉及面积6平方米,烧损部分薄膜、麻袋,无人员伤亡,直接财产损失5200元。 3.上述两起火灾相关单位都在第一时间向集团公司报告了情况,其中办公楼火灾情况由集团公司向国资委等上级部门做了报告。按照国家安全生产监管制度关于事故等级和报告要求的规定,衡阳直属库火情不在集团公司向上级报告范围。两起火灾都严格履行国家规定的报告程序,不存在瞒报行为。 4.我们将引以为戒,汲取以上事故教训,举一反三,狠抓安全储粮和安全生产,坚决防止发生较大安全生产事故。同时诚恳接受媒体和社会各界的监督。 中储粮集团公司 2018年8月30日

                      姚雯/漫画 伪造残疾人开发项目骗取国家扶持资金,借为残疾人争取扶持资金之机多次索贿受贿,山东省平阴县东阿镇政府残联办公室原主任闫立平伙同 村官 刘凡华把黑手伸向残疾人,从中获取利益。今年9月18日,法院一审判处二人免予刑事处罚。之后经平阴县检察院提出抗诉,近日,济南市中级法院二审撤销原审判决,以贪污罪、受贿罪,数罪并罚,判处被告人闫立平有期徒刑一年零六个月,并处罚金20万元;以贪污罪判处被告人刘凡华有期徒刑九个月,缓刑一年,并处罚金10万元。 上任一年多好处捞不少 闫立平自2012年5月开始任平阴县东阿镇残联办公室主任,负责残疾人扶贫就业、康复、扶持资金的申报、发放等工作。上任后,闫立平就打起了从残疾人身上谋求私利的歪主意。 2013年初,闫某和任某经营的两家公司分别获得扶助资金3万元、5万元。闫立平在发放上述资金时,向闫某索要现金1.5万元,向任某索要现金2000元。闫某事后为表示感谢,又给了闫立平现金1000元。同年5月,东阿镇残联组织12名残疾人到某画院参观,县残联拨付款项1200元,闫立平请前来参观的人员吃了一顿饭后,将剩余补助款710元收入私囊。2013年底,闫立平伙同东阿镇刘庄村原支部书记刘凡华,将刘凡华个人经营的獭兔养殖场伪造成苏某等三名残疾人合伙经营的养殖场,骗取国家对残疾人养殖的扶持资金2.5万元,其中闫立平分得5000元,刘凡华分得2万元。一年时间里,闫立平利用职务之便,先后索取或非法收受他人财物共计2.5万元。 坚持不认罪企图脱刑责 2014年8月,经群众举报,平阴县检察院对二人立案侦查。 2015年2月4日,该院以闫立平涉嫌贪污罪、受贿罪,刘凡华涉嫌贪污罪向法院提起公诉。在法院审理阶段,闫立平拒不认罪,辩称与刘凡华骗取2.5万元养殖扶持资金没有事先预谋,后来拿到5000元属于受贿行为。同时,闫立平将索贿行为说成受贿,并将所得款项推脱为公用支出,妄图减轻罪责。 一审法庭对闫立平部分索贿犯罪事实未予认定,仅认定闫立平受贿数额2.3万元,未达到 数额较大 或 其他较重情节 标准,不构成受贿罪。今年9月18日,该县法院一审判决闫立平、刘凡华犯贪污罪,均免予刑事处罚。 从重情节多抗诉获改判 平阴县检察院收到判决书后,组织干警召开案件分析会,对该案证据收集、公诉意见、判决依据等逐个环节进行分析后认为,一审判决对闫立平部分索贿事实未认定属于认定事实错误,同时,闫立平具有不如实供述罪行、涉嫌贪污受贿两个职务犯罪罪名、涉案财物属于扶贫救济等特定款项、受贿犯罪具有多次索贿等从重情节,一审判决存在量刑错误,不应判处免予刑事处罚,遂于今年9月30日向济南市中级法院提出抗诉,济南市检察院同意并支持抗诉。 济南市中级法院经审理认为,闫立平身为国家工作人员,利用职务上的便利,单独或伙同刘凡华侵吞骗取公共财物2.57万元,闫立平、刘凡华的行为均构成贪污罪;闫立平利用职务上的便利,索取他人财物2.5万元,数额在1万元以上不满3万元,但系多次索贿,其行为亦构成受贿罪,检察机关抗诉意见成立,予以采纳,遂改判闫立平、刘凡华有期徒刑,并处以大额罚金。

                      每经记者 周程程 每经编辑 贾运可 全面二孩政策实施一周年以来,成效如何?昨日,国家卫计委计划生育指导司司长杨文庄在全面二孩政策工作进展专题新闻发布会上表示,2013年以前,二孩出生比重在全年出生人口中的占比始终保持在30%左右。2014年、2015年提升幅度就比较明显了。到2016年,二孩及以上在出生人口中的占比超过了45%,较2013年提高了十几个百分点。 值得注意的是,由于高房价加重经济负担等原因,一些家庭在生二胎上还存在顾虑。目前,按照中央的要求,国务院40多个部门已明确分工,推进全面二孩政策落实。 国务院参事、原中国人口与发展研究中心主任马力告诉《每日经济新闻》记者,生二孩需要各种准备和环境,一般需要一段时间的释放。前些年累计的生育意愿大概需要5年的时间释放,预计2017年和2018年会有一个生育小高峰出现。目前还有一些配套措施还没有跟上,需要完善各种配套措施,解决年轻人的后顾之忧。 出生人口为16年来最高 2016年是实施全面二孩政策的第一年,也是实施单独二孩政策的第三年。 据杨文庄介绍,2016年,全面二孩政策平稳落地,根据国家统计局发布的1 抽样调查推算数据,全年出生人口达到1786万人。根据国家卫计委统计数据,2016年全年住院分娩活产数为1846万人。 值得一提的是,数据显示,2003年到2013年这十年间,出生人口始终在1600万上下波动。与此同时,记者注意到,据国家卫计委数据, 十二五 期间育龄妇女总量每年减少350万左右; 十三五 期间,每年减少500万人左右。 杨文庄指出,在育龄妇女还在减少的情况下,整个社会的出生人口还能保持稳定增长态势,说明政策效果还是得到显现的。据其介绍,根据之前的测算, 十三五 期间是生育政策调整完善,特别是全面二孩政策效应集中释放的一个时期,年出生人口在1700万到2000万之间。也就是说,2106年的出生人口数是符合之前预期的。 杨文庄表示,2014年以来,伴随着生育政策调整完善,出生人口有了明显增加,尤其是2016年,达到了1786万,为2000年以来最高。出生人口比 十二五 时期年均增加了140万以上,所以还是非常明显的。 值得注意的是,出生人口地域分布存在一定差异。杨文庄介绍说,东北和华北的一些省区生育增加更为明显,这反映了在北方确实有 羊年效应 的影响。同时,大体上看,东部较西部、城市较乡村政策效应要相对更明显一些。这主要是因为东部地区、城市地区符合全面二孩政策的人群要多一些,加上流动人口跨地域生育等情况,所以显示出了一定的地域特点。

                      【休宁1.27命案成功告破 嫌疑人已被抓获】1月27日中午,休宁县海阳镇新宁广场小区发生一起故意杀人案。案发后,@休宁公安在线 第一时间启动命案侦破机制。专案组历时48小时鏖战,于1月29日下午1时许,在河南商丘将犯罪嫌疑人张某某抓获。 早前消息: 【大年三十安徽休宁发生命案 警方悬赏两万元缉凶】1月27日,安徽省黄山市休宁县警方发布协查通告称,1月27日,在休宁县发生一起故意杀人案,同时公布,直接抓获犯罪嫌疑人予以2万元奖励。 见到此人 立即报警!扩散!!

                      永嘉李姓交警殴打老师 的视频截图 中国青年报11月1日消息,10月27日上午,一段 永嘉李姓交警殴打老师 的视频在网上迅速传开。视频中,一名身穿警服的中年男子,在学校走廊当着许多学生的面,在一位女老师脸上打了一拳,其间更掏出了警棍。10月28日,记者从相关部门了解到:打人民警李某已被处以行政拘留6日并处罚款,同时给予李某行政记大过处分。 民警李某一边打一边骂,高喊着 我今天穿警服就是来打人的 ,并掏出了警棍。如此画面,让人不寒而栗。我们可以说,这位父亲是爱子心切,但 穿着警服打老师 是一名家长的不文明记录,更是一名民警糟糕的职场答卷。 暂且不论作为普通公民的不文明行为,先来详细说一说这 糟糕的职场答卷 。民警李某的行为无疑是想告诉学校的老师和同学们:孩子的爸爸是警察,你们再 欺负 他,小心我的拳头和我手里的警棍。李某试图以一身警服和手里的警棍,借人民警察的身份,给自己年幼的孩子在老师和同学面前 撑腰 。这实质上也是一种以权谋私,不过这里的 私 是隐性的、非物质上的。无疑,李某的行为,抹黑了人民警察的公众形象,造成很坏的社会影响。 警察威慑的对象应该是那些 违反国家法律、危害公共安全和公民人身和财产安全 的违法犯罪分子才对,而不应该是劝解、教育打闹的孩子的老师和同学。郑老师在规劝过程中,不小心指甲在李某孩子的额头上划出了红印,不能成为李某拳打老师的理由。 民警李某的所作所为反映出当下我国部分民警滥用职权、执法简单粗暴、职业意识淡薄、职业素养不高的现实状况。正是少部分 李某 损害了民警的形象,造成了警民关系不和谐。警察的 虎威 ,来源于人民的支持和与人民的密切联系,来源于每一个警察的秉公执法和文明执勤,对于这点,社会始终应当有清醒的认知。

                      原标题:山西 国有煤矿5年内不招普通矿工 新华社太原2月12日电记者从近日召开的山西省国有资产监督管理工作会议上了解到,在未来5年内,山西省国有煤矿原则上一律不新招聘普通矿工,而是从现有人员中进行调剂。 山西省副省长、山西省国资委党委书记王一新说,要制定完善省属企业经济有效用人政策的基本指针。实行老人老办法、新人新政策,对已经在岗的老员工要尊重历史、认真负责;要建立起约束企业随意进人的机制,在进人的总量和结构上,要有明确的与产业发展和经济效益相挂钩的约束机制。 据介绍,在未来5年内,原则上山西省国有煤矿一律不新招聘普通矿工,而是从现有人员中进行调剂;对普遍超员的一般性管理人员在未来5年内,采取退2进1或退3进1的政策,新进人员必须达到一定的技术和管理要求;对新企业、新项目一定要按照国际、国内同类项目的先进标准来定人定编。没有编制的人员是没有渠道支付薪酬的,从制度上掐断随意进人的渠道。积极探索使用第三方劳务的方式,减轻企业人员负担。亚洲城CA88开户

                      今年6月启动的 熊猫之都 项目又有新进展。10月17日,在成都举行的 熊猫之都 总体策划及概念性规划国际咨询方案评审会(第三阶段)将通过逐轮投票的方式,从6个候选方案中选出3个优胜方案,随后交由成都市规划委员会确定最终方案。历时4个半月,涉及到成都市北湖片区、都江堰片区和龙泉山片区三个区域,规划面积达69平方公里的 熊猫之都 项目设计蓝图,将很快确定。 2018年6月,成都启动 熊猫之都 打造,邀请境内外设计机构出谋划策。此前,6月27日召开的遴选评审会,遴选出了6家入围机构和2家候选机构。7月12日至14日,6组入围机构在北湖片区、都江堰片区、龙泉山片区开展了现场踏勘。8月14日至15日,召开了熊猫之都总体策划及概念性规划国际咨询中期汇报及研讨会,6家入围单位向与会专家和咨询方代表汇报了设计进度和设计成果,并听取了评审意见。 10月17日上午8点30分, 熊猫之都 总体策划及概念性规划国际咨询方案评审会(第三阶段)在成都展开。会上,6家入围单位逐个介绍自己的 熊猫之都 设计蓝图,9名专家评审将通过逐轮投票的方式,从6个候选方案中选出3个优胜方案,随后交由成都市规划委员会确定最终方案 据悉, 熊猫之都 打造总面积约69平方公里,包含了成都市北湖片区、都江堰片区和龙泉山片区三个区域,每个区域功能定位、形象定位目标也各不相同。项目建成后,将全面提升成都大熊猫与生物多样性保护科研能力水平,促进成都市生物多样性保护和生态文明建设。

                      今年5月31日至6月30日,中央第一环境保护督察组对河北省第一轮中央环境保护督察整改情况开展 回头看 。 在这次 回头看 中,督察人员发现,河北省唐山市芦台经济开发区和高新区在接到督察反馈意见后,并没有认真研究,而只是将别人的整改方案照抄照搬、简单复制了事,明显存在消极应付现象。 针对相关问题,今天,督察组向河北省委、省政府进行了反馈。 方案相互抄袭 整改如此随意 对比这两份《贯彻落实中央环境保护督察组督察反馈意见整改方案》,如果不仔细看单位抬头和具体的地名人名,可能会很容易误认为是同一份文件,然而它们却是2016年8月由唐山市芦台经济开发区和高新区先后印发的两份不一样的文件。 生态环境部华北督察局督察三处干部 姜维:基本相同,其中高新区的方案中,第一条是 交办问题的回头看 ,芦台经济开发区也是 交办问题的回头看 ;第二条是 开展利剑斩污行动 ,芦台经济开发区的方案也是 开展利剑斩污行动 ,而且从这里边看字数也是一样的。 两份文件,都是从 指导思想 工作目标 主要措施 组织保障 四部分分别阐述,内容表述除极个别有差异外,其它全都高度一致。芦台经济开发区和高新区分别处于唐山市一南一北两个位置,区域有差异,工业结构和整改问题也各有区别,然而这两份整改方案却在思想和行动上表现出了惊人的 神同步 ! 生态环境部华北督察局督察三处干部 姜维:都是针对共性问题制定的方案,但是没有对区域内的自身环境问题制定有针对性的方案。这就说明地方在部署工作中,工作部署不严不实。 而在回答为什么会出现这样的现象时,河北唐山市芦台经济开发区和高新区的负责人给出了类似的推断。 河北唐山市芦台经济开发区管委会副主任 赵国林:我们是拿唐山的方案套的,因为基层做工作,有的时候忙于具体事务,各种督察、各种检查、各种现场巡视,突然有领导要求往上报,有可能就在办公室套一下。 记者:套一下,符合这里的实际情况的吗? 河北唐山市芦台经济开发区管委会副主任 赵国林:不要求有个性问题,他就把有共性的问题写上了。 河北唐山市环保局高新区分局局长 姜伯民:哪有时间真正写一篇方案?很少有这种时间。另外我们这些写文字的,也许从这儿找点儿,从那儿挪点儿,就凑了这么一个方案。 敷衍整改 部分企业仍 散乱污 两个地方的相关负责人不约而同地谈到,人手少,时间紧,水平低,是照抄照搬整改方案的根本原因,而督察员认为归根结底是地方上重视不够。那么当地究竟是如何敷衍整改的呢?前不久,记者赶到了唐山市芦台经济开发区和高新区进行实地调查。 在距离唐山市芦台经济开发区不远的高速公路上,记者就看到马聪村的一些生产企业冒出烟尘。记者随机走进一家名为美星散热器的厂房内,看到里面的工人正在忙碌,但整个厂区却是乌烟瘴气,气味也刺鼻难闻。企业负责人:现在我们完善土地手续,土地手续完善了之后,再完善环保设备。 旁边一家号称售卖洁净煤的厂区里,几个工人正在装卸,煤灰随风扬起,地上也铺上了厚厚的煤灰。 企业负责人:我让他们浇点水。 记者看到,现场作业的工人虽然戴着口罩,但他们全身上下也全都是一层黑灰。 记者:说是洁净煤,洁净煤不洁净。 企业负责人:我改正。记者注意到,无论是从外面的公路,还是生产厂家,几乎全都是管理粗放,污染严重。 在一家堆满砂石料的搅拌站里,地上的灰尘更厚,只要稍一移动脚步,就已扬起了阵阵沙尘。看到有人进来,一个工人正在一堆砂石旁忙着盖上防尘罩,而附近的几个沙堆,全都处于裸露状态。重点打击假整改、敷衍整改 目前,督察组强调,河北省委、省政府在30个工作日内将整改方案和整改落实情况向全社会公开。环保督察回头看、看什么、怎么看?中央环保督察组态度很清楚,回头看就是要以问题为导向,抓的是整改不力,重点打击假整改、表面整改、敷衍整改,要查清问题,查清责任,不彻底解决问题决不松手。 请为环境负责,为未来负责

                      春节期间,城市里公司放假、工地关停、马路上车少了,为什么还有重污染天气? 春节期间,城市机动车排放和城乡结合部的燃煤散烧排放显著下降,京津冀及周边地区农村居民的供暖面积和供暖温度等需求剧增,农村燃煤采暖排放显著增加。视觉中国图中国环境科学研究院大气环境首席科学家柴发合研究员分析,除了近期华北地区再次遭遇不利于大气污染物扩散的气象条件外,春节期间还存在三大原因:中小企业生产减少,但很多大企业的生产没有停;二是城市排放量下降,农村地区排放有所增加;公路货运大幅下降,但客运显著增加。 1月下旬,全国各地开始进入欢度春节的气氛中,各行各业辛苦工作了一年的国人陆续踏上返乡团聚的行程。特别是在北京、上海、广州这些大城市,公司放假、工地关停、马路上车少了,平日里熙熙攘攘的人流不见了。都说排放是大气污染的内因,那春节期间是不是污染也没了? 答案却没有这么简单。1月24日-26日,京津冀及周边地区又遭遇了一次大气重污染过程,春节假期为什么还有重污染? 中国环境科学研究院大气环境首席科学家柴发合研究员说,春节期间,在大城市工作和生活的很多人回家过年,很多中小企业停产,京津冀及周边地区大气污染物的排放量总体有所下降,但排放的空间分布有明显变化。从本次污染过程京津冀及周边地区8个城市的污染来源解析结果看,燃煤排放没有明显下降,多个城市PM2.5污染的首要来源均为燃煤排放,石家庄、保定、郑州等城市的燃煤排放贡献高达40%左右。事实上春节期间的污染规律和其他时间的重污染过程有所不同,分析认为主要有以下几个方面的原因: 一是中小企业生产减少,但很多大企业的生产没有停。春节期间,京津冀及周边地区的中小企业大多放假了,但很多大型企业,特别是钢铁冶金、石油化工等企业,由于生产工艺需求,需要连续生产。特别是近期钢铁、电解铝市场需求旺盛,有些企业可能还要加班加点生产。去年京津冀及周边地区的全社会用电量数据显示,春节期间用电量下降了30%左右。但从用电结构分析,用电量下降主要是中小企业停产的缘故,钢铁、有色、石化等大型企业用电量基本没有下降。2016年春节前后,京津冀钢铁产量基本上就没有变化,在同等污染物控制水平下,这些大企业的污染物排放量并没有因为假期而下降。 二是城市排放量下降,农村地区排放有所增加。春节期间,城市人口大量离开后,机动车排放和城乡结合部的燃煤散烧排放显著下降,但居民小区的供暖没有停,集中供暖锅炉的排放没有减少。另一方面,中国环境科学研究院的科研人员在京津冀及周边地区十多个城市的调研结果表明,大量外地务工人员返乡后,京津冀及周边地区农村居民的供暖面积和供暖温度等需求剧增,农村燃煤采暖排放显著增加。同时,监测数据显示,近期京津冀各城市城区SO2浓度有所下降,但农村地区的SO2浓度不降反升,且普遍高于城区,也反映了农村地区燃煤排放的增加。目前,京津冀及周边地区的大气重污染过程往往都具有明显的区域性特征,农村地区燃煤排放的增加,同样是重污染形成的重要原因。 三是公路货运大幅下降,但客运显著增加。春节放假前期,各工业企业均提前储备原料、辅料和煤炭等生产必须品,导致和工业生产紧密相关的柴油货车运输大幅下降,货运量下降达到20%以上。但受春运外地返乡影响,公路客运显著增加,客运量上升30%左右,所以柴油客车的排放不降反升。 综合以上原因,加上近期华北地区再次遭遇不利于大气污染物扩散的气象条件,因此出现了京津冀及周边地区持续3天左右的重污染过程,但由于污染源的排放总量和空间分布发生了变化,部分城市重污染程度较预测相比还是有所减轻的。下一步的工作重点还应放在加快北方地区冬季清洁取暖工程进度,加大工业企业污染治理力度,才能从根本上解决重污染的问题。

                      原标题:八一队将创新精彩不惊险动作 11月1日至6日,第十一届中国航展在珠海举行。被誉为我国 蓝天仪仗队 的八一飞行表演队,在航展期间一组组飞行动作表演都震撼全场。相比往届,今年的飞行表演展示效果如何?女飞行员平日训练状态又如何? 昨天,八一飞行表演队队长曹振忠对此进行了解答。 文/京华时报记者潘珊菊 □中国空军 八一 飞行表演队 表演基本展示训练水平 1 关键词 女飞行员 动作难度须与男性相同 据曹振忠介绍,这次表演时天气条件良好,唯一不足的是正侧风和风向风速比较大,对飞行整体位置控制稍有影响。但他参加了4次珠海航展,从历届来看,这次天气条件最好,整个飞行历时24分30多秒,完成22个动作,完全按照方案一进行整套表演,各方面共同努力基本展示了飞机性能和飞行员训练水平。 此次两名女飞行员参与到航展表演中,对于让女飞行员加入到歼-10战机飞行队列中有何考量?曹振忠说,目前中国空军已招收10批女飞行员,歼-10女飞行员是我国首批歼击机女飞行员,至今已飞过4种机型,目前她们具备驾驭3类战机的能力。 最早所有女飞行员以运输机为主,考虑到女人能顶半边天,便让女飞行员参与到战斗机的行列来。 她们在训练课目、难度、强度方面,和男飞行员一样。同时,对她们的身体有一个针对性训练,例如下肢力量锻炼、耐力培养、地面训练等。空中训练强度根据个人身体状况不同来进行训练。不论男女,表演动作难度和安全意识都是一样的,唯一不同的是女飞行员训练强度会小一点。 2 关键词 飞行技巧 红箭操控准确值得学习 谈及近日首秀中国的英国红箭飞行表演队?曹振忠用 震撼 二字形容,这也是他第一次现场看到英国红箭的表演。他认为红箭飞行整体来讲很不错,动作编队队形多样,可供选择的编队队形要丰富得很多,飞机变化选择性也大。 同时,飞行员对于整个动作衔接能控制完好,所有动作和队形变化都是在机动过程进行的,该机动过程对飞机的推力要求很高,能将其展示出来体现了飞机的良好性能。另外,队员训练有素,整个动作变化中一直在调整位置,从空间定向来讲要求很高。 飞行员其间进行多次交叉,操控准确性好,这一点是我们要学习的地方。 曹振忠强调,由于鹰式教练机属于亚音速飞机,和歼-10超音速飞机对比有一定区别。超音速灵敏度高,对于编队来讲大机动动作难度会更大,因此只能保持6机表演的状态。 3 关键词 表演方案 40余个动作变化不同 此外,超音速飞机垂直机动性优于亚音速飞机,红箭的滚转动作相对多一些,歼-10表演机由战斗机改装而来,滚转动作相对少一些。歼-10指向性好,但进行滚转容易掉高度,所以有些垂直动作和他们不太一样。对于队形稳定性和队员衔接控场时间,八一表演队稍微短一些。 从歼-10表演队成立以来,八一表演队准备了40多个表演动作,虽然每次表演时几套方案有些动作是重复的,但留心注意你会发现,这些动作操控起来的变化方向是不一样的。 为了达到一个既流畅又易于飞行的观感效果,接下来八一队将不断改进和创新新的表演动作。 做出最精彩而不惊险的动作,飞行员虽然技术上能达到这种状态,但是不能出于表演把所有安全问题压到飞行员身上。 曹振忠说。 □英国皇家空军 红箭 表演队 飞越近万英里来华首秀 4 关键词 红蓝制服 仅获得表演资格者可穿着 除了八一飞行表演队的精彩表演外,此次航展还刮起一阵 英伦风 ,即英国皇家空军 红箭 飞行表演队来华首秀。 此次 红箭 飞行表演队来华可谓跋山涉水。据队长大卫 蒙特尼格鲁吐露,为了来中国,他们经历了很长的旅程,其间飞行团队跋山涉水9000多英里,经过了15个国家,停留了22次中期加油,最后才抵达中国南部珠海。虽然路途遥远,但一路风景无限。 落地后,看到珠海的天气很给力,给予我们飞行表演很大的信心。 据了解, 红箭 飞行表演队整个中队有130人,其中,身穿红色制服的就是驾驶鹰式教练机的飞行员。这里要注意一下,并不是每个飞行员一年四季都有机会穿这身衣服的,它象征着一种荣誉和资格,中间有严格的训练选拔标准。 每年9月至12月的冬季训练季,飞行员们会先在本国一起训练,过了冬天以后会再到希腊、塞浦路斯训练。冬季训练期间,他们不穿红蓝色制服,只能穿着绿色制服训练。等到冬季训练结束最后一天,确认了新的表演季谁可以进行表演,并获得相关资格,才可以穿代表 红箭 飞行表演队的红色和蓝色制服。 5 关键词 三色彩烟 据烟雾拖尾判断风速风向 红箭素以飞行时机尾拉出红白蓝三色彩烟而闻名。拉烟是红箭飞行表演的一个关键特征,拉烟飞行不仅是为了表演好看,更能起到重要安全作用。飞行员根据烟雾拖尾可以判断风速和风向,从而帮助确定阵列中相距数英里远的队友飞机的位置。 据了解,红箭飞机的烟雾是经过柴油注入炙热的喷气管产生的,在400摄氏度高温下,柴油被气化形成烟雾。基本的蒸汽颜色是白色,红色和蓝色的拖尾效果则通过柴油中混合了染料实现的。 飞行员在精确时间按动驾驶杆上的3个按钮之一释放柴油。柴油和染料容量足以放出白烟5分钟,红蓝烟相间可以持续喷2分钟。由于整个红箭的表演时间是24分钟,但是烟雾只能持续喷7分钟,因此红1号队员来决定什么时候喷烟很重要,他要保证烟雾一定要在观众最多的地方喷出来才可。 6 关键词 队员资历 均具备10年以上飞行经验 在整个团队里面,飞行员只有9位,并没有备用飞行员。因此当这9个人当中有人生病,就会调整动作队形,这对一个飞行表演队来说是一个挑战。 一般来讲,红箭飞行员年龄平均在35岁至36岁左右,此前他们要有10至12年飞行经验才可以申请成为一名红箭飞行员。 每一名红箭飞行员加入团队以后,差不多已经30多岁。在红箭服役3年以后,飞行员可以回到前线,也可以成为指导员,可以去其他部门成为一名职员。 ■相互评价 红箭飞行动作编队队形多样,可供选择的编队队形要丰富得很多,飞机变化选择性也大。另外,队员训练有素,整个动作变化中一直在调整位置,从空间定向来讲要求很高,进行多次交叉,操控准确性好,这些是我们要学习的地方。 八一 飞行表演队队长曹振忠 当中国的歼-20以惊鸿一瞥方式出现在航展上空时,我们正登机准备进行表演,但仍可以在短时间内看到它在天上的雄姿。我们这个团队也飞过很多种不同机型,对于歼-20这种机型,相信任何一个飞行员能有幸驾驶到它都会觉得非常自豪。 红箭 飞行表演队飞行员

                      原标题:浙江遂昌山体滑坡遇难人数上升至8人 19人仍失联浙江遂昌山体滑坡灾后现场。 何蒋勇 摄 中新网丽水10月1日电)受台风 鲇鱼 影响,28日17时28分左右,浙江省遂昌县北界镇苏村村发生山体滑坡,造成重大人员和财产损失。据官方通报的消息称,截至目前,共搜救出8人,已确认死亡8人,仍失联19人。 据目前掌握情况,此次山体滑坡塌方量40余万立方米,20户房屋被埋,17户房屋进水。 10月1日8时10分左右,救援人员在苏村山体滑坡现场搜救到1名失联人员,已无生命体征。截至目前,共搜救出8人,已确认死亡8人,仍失联19人。

                      10月18日,9岁半的朵朵坐在轮椅上,在父母的陪同下来到遵义市红花岗区人民法院。因在预防接种过程中未履行告知义务等,遵义市中医院及红花岗区实验幼儿园被这个因疫苗而致残的女孩告上法庭。 10月23日,遵义市红花岗区法院作出判决。5天后,朵朵一家拿到了判决书。判决书显示,遵义市中医院侵害了朵朵一家的知情权,存在医疗过错;但由于朵朵一家曾申请司法鉴定,该鉴定在2014年8月4日已有结论,从那时到起诉之日已超过两年的诉讼时效,最终朵朵一家的请求被驳回。 朵朵一家生活的转折点发生在5年前。 2011年10月18日,4岁的朵朵在贵州省遵义市红花岗区实验幼儿园就读,遵义市中医院来到幼儿园给朵朵补种流脑A+C疫苗。11天后,朵朵的身体状况突然急转直下,患上了急性横贯性脊髓炎。辗转各地医治后,仍留下了截瘫的后遗症,她的肚脐以下无知觉,大小便无意识,生活不能自理。 2012年6月4日,遵义市红花岗区残疾人联合会填发了朵朵的残疾证,认定其残疾等级为一级。经过两年半、3次鉴定之后,朵朵拿到了所患急性横贯性脊髓炎与接种的A+C群流脑疫苗 因果关系不能排除 的结果,并获得了一笔政府的补偿款。 朵朵的妈妈回忆称,5年前,遵义市中医院到幼儿园给朵朵接种流脑A+C疫苗时, 幼儿园没通知家长到场,也没让我们签知情同意书 。几天后,幼儿园发还了之前上交的疫苗接种本,她才知道孩子已经接种了疫苗。而幼儿园的老师称,在朵朵接种的那段时期,当地还没有发放接种通知单的习惯, 我们在黑板上写过通知,而且上交疫苗接种本就意味着要接种疫苗 。 因为怀疑患病与这次接种有关,在治疗期间,朵朵一家向遵义市红花岗区疾控中心提出了鉴定申请。2012年3月5日,红花岗区疾控中心签发了鉴定意见书,调查栏显示,进幼儿园的遵义市中医院防保科 在查漏补种工作中实施接种过程中无差错 。文中未提及曾进行过书面或口头通知的字眼,也未有关于幼儿园方面情况的论述。 随后,朵朵一家又向遵义市疾控中心提出了申请,但结果与之前几乎没有差别。因对此存有异议,朵朵一家来到西安交通大学法医学司法鉴定中心进行了第三次鉴定。朵朵家人称,当时遵义市还未有医学会等鉴定部门,在遵义市红花岗区卫生和食品药品监督管理局的许可及委托下,她们的异地司法鉴定最终被受理,并最终得到疫苗与患病 因果关系不能排除 的结论。 今年9月22日,遵义市红花岗区人民法院受理了朵朵一家的侵权纠纷起诉。朵朵的爸爸吴焱作为法定代理人起诉称,遵义市中医院医疗卫生人员在实施接种前,没有履行知情告知的法定义务,以及红花岗区实验幼儿园在没有监护人委托的情况下让朵朵接种疫苗。 吴焱告诉中国青年报 中青在线记者,此次的诉讼请求有二:一是希望法院依法判处被告预防接种错误并令其在《遵义日报》《遵义晚报》上登报道歉;二是请求法院依法判令被告支付此次诉讼的相关费用。 10月23日,遵义市红花岗区法院作出判决。 判决书显示,法院认为案件的争议要点在于,被告主体遵义市中医院和遵义市红花岗区实验幼儿园是否是适格主体、被告是否存在过错,以及朵朵一家的起诉是否超过诉讼时效。 法院认为,朵朵一家以二被告侵害知情权为由提起诉讼,因此主体适格。 2005年6月1日起,《疫苗流通和预防接种管理条例》正式施行。该条例规定,医疗卫生人员在实施接种前,应当告知受种者或者其监护人所接种疫苗的品种、作用、禁忌、不良反应以及注意事项,询问受种者的健康状况以及是否有接种禁忌等情况,并如实记录告知和询问情况。 吴焱认为,幼儿园虽然收取了疫苗接种本,但并未进一步与家长沟通,也未曾向家长询问孩子的过敏史等,这并不等于告知了家长,遵义市中医院和遵义市红花岗区实验幼儿园的告知属于 一种默认行为 。 对此,法院认为,根据条例规定,遵义市中医院在接种前没有向朵朵的监护人充分履行告知义务,侵害了朵朵一家的知情权,存在医疗过错;但对幼儿园来说,告知义务不在幼儿园负有的教育、管理、保护义务的范围内,因此不存在监管失职。 朵朵一家的诉讼请求最终被驳回。法院认为,朵朵的监护人在2014年8月4日,也就是司法鉴定结论作出之日起,就应当知道二被告可能存在侵害其民事权利的事实。而在此后的两年内,朵朵一家并未进行起诉,目前已超过了诉讼时效。

                      原标题:河北一化肥公司发生燃爆事故续:未发现可燃、有毒气体泄漏图为新乐市外宣办官方微博截图。 中新网石家庄11月8日电 (肖光明 李洋)8日晚间,河北省新乐市委宣传部就 河北金万泰化肥有限责任公司燃爆事故 一事最新通报称,消防人员对事故现场进行了气体检测,未发现可燃、有毒气体泄漏。 据通报,11月7日,河北金万泰化肥有限责任公司燃爆事故发生后,当地连夜组织专家成立隐患排查小组,对各种隐患进行排查,防止次生事故发生。消防人员对事故现场进行了气体检测,未发现可燃、有毒气体泄漏。 11月8日上午,石家庄市人民政府成立了河北金万泰化肥有限责任公司燃爆事故调查组,对此次事故原因展开调查,并依法依规做好各项善后工作。 据当地官方此前通报称,11月7日15时10分,河北金万泰化肥有限责任公司造气车间尾气燃烧炉发生爆炸。事故造成6人死亡、2人重伤、5人轻伤。 目前,7名伤员已全部转至省级医院进行救治,已无生命危险。 据悉,11月9日,河北省应急管理厅将在河北金万泰化肥有限责任公司召开全省安全生产警示教育大会。 公开资料显示,河北金万泰化肥有限责任公司是晋煤金石化工投资集团有限公司的全资子公司,位于新乐东部工业园区,占地约400亩。厂区西邻京珠高速公路,南邻无繁公路。公司经营范围包括合成氨、硝酸铵、尿素、硝酸、甲醇、复合(混)肥、液体无水氨的生产与销售等。(完)

                      [摘要 ]今天起,下半年来最强冷空气影响将正式发威,中东部地区大降温,河南安湖北湖南广西等地降温幅度可超16℃,北京、天津、南京等地将陆续迎来今年初雪。 中国天气网讯 从今天起,下半年来最强的冷空气影响将正式发威,中央气象台为此发布了寒潮预警。受寒潮天气影响,21-24日,我国中东部大部自北向南将普遍出现6-10℃的降温和4-6级大风天气,局地降温幅度可超16℃,此次寒潮天气将致使我国多地出现今年入冬以来最低气温。在此期间,北京、天津、石家庄、太原、西安、郑州、济南、武汉、合肥、南京等十大省会级城市将陆续迎来2016年初雪。>>北京迎来今冬初雪 网友纷纷晒雪景20日下午,延庆八达岭开始飘雪,中国气象频道记者正在准备拍摄。 多地将现入冬来最低气温 河南安徽等降幅超16℃ 昨天,随着北方冷空气逐渐向东向南扩展,加上江南、华南的降雨逐渐加强,中东部的大部分地区都出现了不同程度的降温。截至昨天14时,中东部降温幅度普遍达2-5℃,其中,华北北部、中原地区以及南方强降雨的重心降幅达到了6-10℃,河北北部和北京降温幅度甚至达10℃以上。 受寒潮影响,21日至24日,我国中东部大部地区将自北向南先后出现大范围大风降温天气,平均气温将普遍下降6~10℃,其中,华北东南部、黄淮中西部、江淮中西部、江汉、江南大部、华南北部以及四川东部、重庆东部、贵州中东部等地气温将下降12~14℃,河南南部、安徽西部、湖北中部和北部、湖南中西部、广西东北部等地的部分地区降温可达16℃以上。上述地区伴有4~6级偏北风,东部和南部海区风力有7~9级。中央气象台11月21日06时发布寒潮橙色预警。 24日凌晨,华北平原北部最低气温将达到-10℃左右,最低温度0℃线将位于江南北部,江南南部和华南北部最低气温将达到4~8℃。 气象专家指出,此次寒潮天气将致使我国多地出现今年入冬以来最低气温,其中华北的最低气温将出现在23日凌晨,北京地区可跌至-10℃左右;24日凌晨,气温零度线南压至长江中游至江淮之间,江南南部和华南北部气温将低至10℃以下。 对于北方来说,冷空气虽强,但由于已经进入供暖期,室内并不会感觉寒冷。但对于南方来说,由于前期气温偏高,所以冷空气将会带来断崖式的大幅降温,降温过后,而且我国大部地区除了青藏高原等地外将出现大面积气温创新低的局面,大部地区的气温将转为偏低,多地恍如隆冬时节,要以三九时节的标准来穿衣。

                      2019年5月1日,江苏南京,沪宁高速南京主线收费站,入城车辆排队积压。 图片来源:IC photo2019年5月1日,江苏南京,沪宁高速南京主线收费站,入城车辆排队积压。 图片来源:IC photo2019年5月1日,江苏南京,沪宁高速南京主线收费站,入城车辆排队积压。 图片来源:IC photo

                      据平安永嘉微信公号10月27日推送:27日14时许,浙江温州市永嘉县公安局在平安永嘉公众号上发布《关于永嘉县城西小学教师被殴打一事情况通报》,全文如下: 2016年10月27日上午,我局交警大队民警李某在永嘉县城西小学校园内殴打该校教师郑某。事件发生后,我局立即组织纪检、上塘派出所等部门对此事进行调查,现已对涉事民警采取禁闭措施,同时我局政委、分管副局长、交警大队大队长、教导员等人立即到学校向被殴打教师、教师家属及校方赔礼道歉。该事件调查处理结果我局将第一时间向社会公布,请广大群众监督。

                      本报广州4月22日电 记者从中国铁路广州局集团有限公司获悉:为满足旅客 五一 出行需求,铁路部门从19日起对部分线路动车组实行浮动票价,最高打折幅度达六五折。 此次实施票价优惠折扣的线路主要为海南环岛高铁及江湛铁路,海南环岛高铁在4月19日至5月5日期间周一至周四,相关线路动车组列车一等座票价均打九折;5月6日至6月30日期间周一至周四,相关线路动车组列车一等座票价均打八折;其中海南东环线动车组列车一等座首次实行票价优惠,优惠幅度低至八折。 江湛铁路自4月19日到 五一 小长假之前相关车次票价打六五折; 五一 小长假期间,江湛铁路湛江西至广州南D7452次票价打六五折,D7458次票价打七五折。 铁路部门表示,实行灵活多样的票价策略,能引导旅客高峰期错峰出行,为旅客假日出行提供更多便利与选择。

                      中国青年网北京10月1日电 共和国迎来67岁的生日,喜迎节日的气氛逐渐浓烈。十一国庆来临之际,中青网记者来到了天安门广场,凌晨的寒意,挡不住游人的热情,广场上来自五湖四海的游客,等待着旭日与国旗同升的时刻。 天安门管委会预估,今天约有10万人进入到广场内观看升国旗仪式,人数超过去年的7万人。群众由多名民警引导、护送进入广场,同时,执勤民警指挥过往车辆停止通行,确保游客顺利从广场东、西两侧的机动车道进入广场。

                      在医院有这样一群人,病情已经稳定达到出院指征,却赖在医院几个月甚至几年以上,这群人被称为 医赖 。记者调研发现,目前,公立医院医赖现象愈演愈烈,特别是精神病医院已成为医赖的重灾区,加剧了看病难的问题。 医赖成风侵蚀医疗资源 湖南省脑科医院医务部主任李强告诉记者,据医院安全办统计,达到出院条件但不愿离开医院的 老赖 情况严重,每年至少有上百例由于各种原因不愿出院的病人。 我们治得了各种疾病,却治不了医赖。 李强说。 一个典型的病例是,2014年11月,53岁的朱先生在长沙发生车祸导致肢体瘫痪,入住省脑科医院脊柱外科治疗后,病情逐渐稳定,继续住院已没有实际意义。于是,医院在今年2月14日出具可出院证明,并由护士长递交交警部门。但家属不愿接患者出院,甚至威胁医院: 出院可以,但要抬到肇事方家里去 医院医师武文告诉记者,这名患者继续在医院耗了两个多月,科室早就停止对其的各项治疗,并不断与家属沟通。他不仅赖在医院,还经常把大小便拉在床上,弄得病房臭味难闻,床单被褥常因无法清理而被迫扔掉,别的病友也不愿与他同住,于是他就 独霸 了整间病房。 李强介绍,在医院的精神科,这种情况更为普遍。湖南省脑科医院院长谭李红说,精神病患者住院时间长,有的康复需要数年。有的患者身体疾病治愈可出院,但精神状况并未完全康复,且已经丧失了工作能力,回归社会困难。在医疗资源总体仍然紧张的情况下,医赖行为不仅浪费了宝贵的医疗资源,而且扰乱了医疗秩序。然而,由于目前还没有有效、合理的机制来解决类似的问题,医院几乎完全处于被动。 根据《中华人民共和国精神卫生法》规定,精神病患者符合康复条件的,应当予以出院。但记者调查发现,精神病医院已经成为医赖现象的 重灾区 ,经常出现家属拒绝领病人回家的事件。目前,仅在湖南就有100多万重性精神病人,而湖南省精神卫生工作人员1万余人,其中精神卫生专业技术人员约4200人,加之医赖成风,更凸显了医疗资源的紧张,由此也引发了精神病人规范救治率低、重性精神病人恶性伤害事件频发等社会问题。 主动型医赖为利所驱被动型医赖苦无救助 记者调查了解到,目前,医赖分为主动型和被动型,而主动型医赖又分为养老型、目的导向型和医闹型。 被动型医赖。湖南省人民医院办公室副主任周瑾容告诉记者,当前,无亲人照顾、无劳动能力、无经济来源的 三无 老赖增多。其中,有的病人被家人抛弃,在医院一住就是几年,医院变成了救助站,医护人员还得天天给病人送饭。 2013年5月,该院收治了一名45岁的重庆患者,父母双亡,也没有其他亲人。当时,他在岳阳工地打工时发生意外,从三楼摔下昏迷不醒,经过紧急抢救,捡回了一条命,却成了高位截瘫。管床医生刘斌介绍,从此这位患者成了脊柱外科的 常住 人口。他没有经济来源,靠医生护士给他定盒饭糊口。 病人早已具备出院指征,到专业的康复机构是最合适的。但他不仅欠下医疗费10多万元,还坚持哪儿也不去。对这样的病人,我们很同情,但也很为难。 刘斌说。 养老型医赖。一位医生告诉记者,公立医院的床位费相对便宜,如果有医保还可报销一部分,于是,一些人将生病老人送进医院,住较便宜的病床,除了医药费不愿为老人多花钱,更不愿把病情稳定的老人接回家,导致赖在医院的老人成堆。这些人竟把医院当成了 医养结合 的养老院。 湖南省脑科医院一位 资深 医赖说: 住院床位费一个月1000多元,伙食费500块钱,还有24小时热水、电视、医护,比住宾馆划算多了。如果住家里,2000多元请不到一个好保姆,住养老院价格更高。 目的导向型医赖。一些拆迁户、上访者将 赖院 当成筹码。据医院人士透露,近年来,赖在医院的上访户、拆迁户增多,其中有些人在与拆迁队发生冲突后,伤病发作住院治疗,治好后却赖在医院急诊科,把住院当成和政府谈判的筹码。 医院急诊科的走廊上长期住着老赖,不少是拆迁户、上访户,短则几周,长则几个月,严重影响了急诊科的正常秩序。 湘雅二医院急诊科一名护士告诉记者。 医闹型医赖。随着医赖之风愈演愈烈,一些陷入医疗纠纷的病人也纷纷效仿,除了医闹行为,还衍生出医赖这种 软医闹 行为,长期霸占医院床位,企图达到 小闹小赔、大闹大赔 的目的。 治理医赖亟须打击、疏导、帮扶三结合 近年来,北京、深圳、长沙、广州多地都发生医赖现象,其中赖在医院最长的患者达到了10多年。医赖不仅破坏了正常的医疗秩序,还令医院背上了沉重的负担。医护人员反映,每一个医赖背后都有一张天价的欠费单,最后很多都成了呆账坏账;每一个医赖背后都有一批望眼欲穿、亟待住院治疗的患者,甚至因此延误了救治;每一个医赖背后,或多或少地都发生过和医务人员的冲突,冲突之后医护人员依然要伺候这些老赖患者。 广东省第二人民医院医教部负责人称: 实际上医院坏账中用来治疗真正的 三无 患者只有三分之一。其他三分之二属于赖账。病人送过来了,家属就撤了、不管了,医院治疗之外还得养着吃饭。想送走,福利院也不要,因为他们有家。 业内人士分析,近年来,被动型医赖数量增加与养老机构不完善、社会救助体系不健全相关;主动型医赖与医患矛盾紧张、医疗纠纷解决渠道不畅通等相关。2014年2月,国家颁布了《社会救助暂行办法》,明确了社会救助工作包括医疗救助、住房救助等,分别由卫生计生部门和住房保障部门等负责。患者不能因为无腾退条件而让医疗机构长期负担救助工作。 专家建议,对于主动型医赖,医院管理者应加强法制意识,在双方协商、调解无果的情况下,应通过法律途径寻求解决之道。由于医院和患者间存在医疗服务合同的关系,医院在履行了医疗服务的义务后,有权向法院起诉,要求追索医疗费,并强制出院。同时,现行的法律也应加大对主动型医赖的处罚,不仅要追究其恶意欠费的责任,还要处罚其长期霸占病床、扰乱医疗秩序的行为。 对于被动型医赖,政府应完善社会救助体系,加快落实医疗机构开展医疗救助工作的基金支付与补助,帮扶一些 三无 病患,保障医疗机构的合法权益。此外,探索推广医养结合模式,落实配套政策,实现社会资源最大化。

                      上海商标海外维权保护办公室揭牌成立。供图 中新网上海10月17日电(记者 许婧)上海商标海外维权保护办公室17日在上海商标审查协作中心挂牌成立。这是全国首个地方商标海外维权保护机构。 上海商标海外维权办公室运行后,将加强对企业的商标国际注册指导、建立商标海外维权信息平台、开展商标海外维权培训、提供商标海外维权法律服务、发挥社会力量海外维权作用,促进企业增强商标海外注册意识,提高商标海外维权保护能力。此外,该办公室还将建设商标海外维权的智库,邀请有关专家提供专业指导意见和决策咨询。 上海市工商局商标监督管理处副处长顾惠蓉对记者说,中国品牌在海外遭遇侵权后一直面临维权难的问题,维权成本很高,维权路径也很难找。办公室设立后将为上海乃至全国的企业提供海外商标维权服务。该办公室还承担着为国家相关部门收集中国企业在海外遭遇侵权的情况,以便中国政府与他国进行合作交流、双边谈判时,能够通过协商解决知识产权问题。 东方国际(集团)有限公司副总裁季胜君表示,作为中国最大的纺织服装出口企业,集团在海外有97家业务机构,旗下的民族品牌 三枪 海螺 等在不断扩大国内市场基础上,开始走向国外市场。在 走出去 的过程中,也遇到了不少品牌和商标的知识产权海外维权问题。该办公室的设立将有助于提升中国品牌和商标知识产权的海外维权能力,具有里程碑意义。 上海市工商局局长陈学军说,随着上海商标品牌国际化步伐不断加快,企业对于加强商标国际注册和商标海外维权的需求日益增长。在国际知识产权局商标局的支持下,上海成立商标海外维权保护办公室,这将促进上海不断提升商标品牌国际化发展水平,保护商标权利人的海外合法权利。 近年来,上海的商标品牌发展取得了显著成效。1978年,上海有效注册商标只有2000件,到2018年6月,上海有效注册商标总量已突破100万件。上海是除了北京之外,中国唯一能开展马德里商标国际注册的城市。目前,上海商标审查协作中心国际商标领土延伸审查周期比国际条约规定的时限缩短了5至8个月。 当天,上海市副市长许昆林为新成立的上海商标海外维权保护办公室揭牌,并对该办公室发挥职能作用提出要求。(完)

                      亚洲城CA88开户央视网消息 :10月26日,上海边检总站新建的24条出境自助通关通道在上海浦东机场正式启用,使上海口岸边检出入境自助通关通道达到177条,全力服务保障进博会。 26日上午十点,记者在上海浦东机场T2航站楼看到,新增的24条出境自助通关通道已正式投入使用,符合条件的中外旅客正在按照民警的指挥,快速通关。 为了应对进博会可能出现的大客流,上海边检部门除了在上海浦东、虹桥两大国际机场和上海火车站启用了进博会边检专用通道,出入境自助通关通道也要开足177条,为中外旅客提供便利。

                      【最新进展:四人获救,其中一名为孕妇】记者从浙江省政府新闻办获悉,目前已经救出4人,生命体征均平稳。18时50分许,第一批增援力量相继到达现场并开展搜救。其中,救出的4人中一名为孕妇。 浙江在线9月29日3时讯 受今年第14号台风 莫兰蒂 和第17号台风 鲇鱼 先后影响,浙南、浙西南地区出现持续强降雨。9月28日17时28分许,丽水市遂昌县北界镇苏村上村自然村发生山体滑坡,部分民房被冲毁。截至29日凌晨3时,现场已成功救出15人,初步确定仍有26人失联,其中25名群众、1名正在现场组织群众转移的镇干部。 中共中央政治局常委、国务院总理李克强,中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽,中央书记处书记、国务委员、国务院秘书长杨晶,国务委员王勇分别作出批示,要求全力组织搜救,尽最大努力减少伤亡,妥善安置受灾群众。同时,加强监测预警,防止发生次生灾害。 接报后,省委书记、省人大常委会主任夏宝龙立即作出批示,要求迅速组织力量全力以赴做好抢救工作,全力做好受伤人员救治工作。要注意科学施救,防止发生次生灾害,切实做好受灾群众的转移、疏散和安置、安抚工作。各地要抓紧摸排,防止类似灾害发生。省委副书记、代省长车俊也作出批示,要求把抢救人民生命财产安全作为当前第一位的任务,全力以赴、不惜一切代价抢救被埋人员。 28日18时许,夏宝龙、车俊赶赴省委、省政府值班应急指挥中心,通宵坐镇指挥。省委副书记王辉忠赶赴省防指,指导全省面上防汛防台工作。葛慧君、王新海、陈金彪也赴省委、省政府值班应急指挥中心参与指挥。受夏宝龙、车俊委托,副省长孙景淼、省军区司令员冯文平、省武警总队司令员白海滨赶赴现场,代表省委、省政府指导现场抢险工作。 灾害发生前,针对台风强降雨的影响,遂昌县按照预案组织干部到有关隐患点动员安排群众撤离。在镇村干部再三动员最后一批群众撤离的时候,不幸发生山体滑坡,导致部分民房被埋,并在塌方区域形成了堰塞湖。灾害发生后,丽水市、遂昌县立即启动地质灾害特别重大I级响应,当地市县领导第一时间赶赴现场,遂昌当地成立抢险救援、医疗救护等8个专项工作组,全力以赴开展抢险救援工作。全省武警、公安、消防、卫生、国土、水利、电力、电信、移动、交通等救援人员迅速赶赴现场开展救援。 在省委、省政府值班应急指挥中心,夏宝龙持续连线灾害现场和丽水、遂昌、浙江公安消防总队指挥中心、省防汛防台指挥部,指挥抢险救援,要求认真落实中央领导同志重要批示精神,抓住 黄金72小时 救援期的宝贵时机,连夜施救,争分夺秒,不放过一丝一毫希望,不惜一切代价搜救失联群众,全力做好受伤人员救治工作。要尽快转移周边住户,注意救援人员安全,防范次生灾害和其他新的灾害发生。抓紧核实人员伤亡情况,及时准确发布消息。截至记者发稿时,夏宝龙、车俊仍在指挥人员搜救工作,并与现场指挥部研究堰塞湖处置方案,确保不再发生新的人员损伤。 受台风 鲇鱼 外围云系影响,温州、丽水等地28日普降暴雨,局部地区遭遇百年一遇强降雨,单站24小时最大降雨量超过650毫米。夏宝龙多次连线温州,了解当地灾情和抢险救灾情况,要求尽最大努力做好防台防汛各项工作,努力把灾害可能带来的损失降到最低程度。全省各地要密切监测天气变化,全面开展地质灾害排查,抓紧消除隐患。各级各有关部门要发扬连续作战精神,全力做好防汛防台和抢险救灾各项工作。

                      中青在线贵阳2月5日电贵阳市卫计委今天凌晨发布消息显示,2月4日晚,贵州省卫生计生委召集贵阳市卫生计生委、贵航贵阳医院、贵阳市第六人民医院相关负责人,召开专题会议,研究精神科主任带患者离院事件处置工作。2月4日晚,中国青年报 中青在线报道了贵航贵阳医院声明精神科主任杨绍雷私自带患者集体离院一事。 贵阳市卫计委在回应消息中写明,目前,64名患者中有4名已返回贵航贵阳医院,其余60名患者在贵阳市第六人民医院接受治疗。所有患者情况稳定。 2月4日晚召开的专题会议明确,贵州省卫生计生委和贵阳市卫生计生委组成联合调查组,立即对此事展开核实调查,同时,全力做好病人的医疗救治和安全保障工作,贵州省第二人民医院组成专家组,分别进驻贵航贵阳医院和贵阳市第六人民医院,对两家医院收治的病人治疗护理和安全保障工作提供指导和帮助。对有关医护人员做好思想工作,保障正常的医疗秩序和患者利益。

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